Дело № 5-682/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» декабря 2022 г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Шумяцкая Л.Р., при секретаре судебного заседания Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, ***, ***,

установил :

**** инспектором ГИАЗ ОП № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Новосибирску капитаном полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении ***, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, **** около **. ФИО1, находясь на пересечении Красного проспекта и Вокзальной магистрали у ***, осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от **** **-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». ФИО1 держала плакат, на котором была размещена надпись «Войне нет оправданий», тем самым искажала и дискредитировала задачи по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации и сами Вооруженные Силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепринятых принципов и норм международного права, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не признала вину в совершении административного правонарушения. Не оспаривая того обстоятельства, что она **** находилась на пересечении Красного проспекта и Вокзальной магистрали у ***, а также того, что она демонстрировала плакат с надписью «Войне нет оправданий», ФИО1 пояснила, что надпись на данном плакате выражала ее отношение к войне в целом. Демонстрируя плакат с указанной надписью, она преследовала цель донести до окружающих свою пацифистскую позицию, недопустимость ведения войн как таковых и использования их как инструмента разрешения конфликтов. При этом выразить свою пацифистскую позицию ее подтолкнуло, что в современном мире идет большое количество войн, о которых она слышит от окружающих ее людей и из средств массовой информации. Таким образом, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как ее действия не были направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Заслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Как предусмотрено статьей 79.1 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

В развитие указанной нормы Конституции Российской Федерации введен в действие Федеральный закон от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», который определяет порядок предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала, организации его подготовки и обеспечения для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Как предусмотрено статьей 2 указанного Федерального закона, в настоящем Федеральном законе под деятельностью по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности с участием Российской Федерации понимаются операции по поддержанию мира и другие меры, предпринимаемые Советом Безопасности Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом ООН, региональными органами либо в рамках региональных органов или соглашений Российской Федерации, либо на основании двусторонних и многосторонних международных договоров Российской Федерации и не являющиеся согласно Уставу ООН принудительными действиями, а также международные принудительные действия с использованием вооруженных сил, осуществляемые по решению Совета Безопасности ООН, принятому в соответствии с Уставом ООН для устранения угрозы миру, нарушений мира или акта агрессии.

В состав военного и гражданского персонала, предоставляемого Российской Федерацией для участия в предусмотренной статьей 2 настоящего Федерального закона деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, могут включаться отдельные военнослужащие и воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации (воинские части и подразделения с соответствующими вооружением и военной техникой, средствами поддержки и обеспечения), а также гражданские лица - отдельные представители (или группы представителей) федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов (абз. 1, 2).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом Российской Федерации на основании постановления Совета Федерации о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

**** Российская Федерация и Донецкая Народная Республика, а также Российская Федерация и Луганская Народная Республика заключили договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, по условиям которых стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы миру, нарушений мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций.

Указанные договоры ратифицированы Федеральным Собранием Российской Федерации.

В связи с просьбами о военной помощи глав ДНР и ЛНР, в соответствии с ч. 7 ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций, во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, **** Президентом Российской Федерации принято решение о проведении Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории независимых ДНР и ЛНР в целях защиты граждан названных Республик, подвергающихся актам агрессии со стороны Республики Украина на протяжении восьми лет; демилитаризации и денацификации Республики Украина; защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; поддержания международного мира и безопасности.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Таким образом, провозглашено, что Вооруженные Силы Российской Федерации используются для проведения специальной военной операции на территории независимых ДНР и ЛНР в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в вышеуказанных целях (а целях защиты граждан ДРН и ЛНР, подвергающихся актам агрессии со стороны Республики Украина на протяжении длительного времени; демилитаризации и денацификации Республики Украина; защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; поддержания международного мира и безопасности).

Частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе за публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Так, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, включает в себя действие, которое по своему характеру является публичным. Действия признаются публичными, если они адресованы группе или неограниченному кругу лиц и выражены в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в виде выступлений, распространении листовок, демонстрация плакатов и т.п.). Вопрос о наличии признака публичности действий должен разрешаться судом с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств. К признакам субъективной стороны данного административного правонарушения относится умышленная форма вины и наличие у лица определенной цели при совершении действия, а именно цели сформировать у окружающих негативную оценку деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации на территории ДНР и ДНР или их использования на территории данных республик в целях поддержания международного мира и безопасности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, действие ФИО1, которое влечет наступление административной ответственности, заключается в том, что **** около ** мин. ФИО1, находясь у ***, держала плакат, на котором была размещена надпись «Войне нет оправданий».

Из имеющейся в деле видеозаписи, сделанной сотрудниками полиции, а также акта ее просмотра от **** (л.д. 6-9), усматривается, что ФИО1 при совершении действий находится в сквере около ***, расположенном на пересечении *** и ***, демонстрирует бумажный плакат с надписью «Войне нет оправданий», подняв его высоко над головой, и стоя на каменной плите – основании расположенного в сквере фонтана.

Плакат демонстрировался ФИО1 в центральной части ***. В качестве места для демонстрации плаката было избрано каменное основание фонтана, которое возвышается над территорией сквера. Плакат был поднят высоко над головой, что позволяло привлечь внимание к совершаемым действиям.

Данные обстоятельства свидетельствует о публичном характере действий ФИО1, поскольку плакат демонстрировался в той части города, где имеется возможность нахождения одновременно значительного числа граждан, место и способ демонстрации плаката свидетельствуют о наличии намерения привлечь внимание к совершаемым действиям и к надписи на плакате.

То обстоятельство, что она действительно держала плакат с надписью «Войне нет оправданий», а также их публичный характер таких действий, ФИО1 не оспаривала в ходе рассмотрения дела, указывая только на то, что не преследовала цели дискредитации действий Вооруженных Сил Российской Федерации на территории ДНР и ЛНР.

Как указала ФИО1 в ходе судебного разбирательства, стоя с плакатом, она пыталась выразить своей отношений к войне в целом, а не к какой-либо определенной войне.

Данные доводы ФИО1 в целом опровергаются материалами настоящего дела.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по *** ** от **** (л.д. 50-52) в тексте плаката «Войне нет оправданий» не содержится речевых указаний на цели осуществления действий Вооруженными Силами Российской Федерации на территории ДНР и ЛНР, а также высказываний, в которых негативно оцениваются действия Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляемые на территории ДНР и ДНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Вместе с тем простая структура текста и отсутствие в тексте плаката речевых указаний на негативную оценку действий Вооруженных Сил Российской Федерации, само по себе не исключает выражения ФИО1 такой негативной оценки посредством собственно демонстрации плаката.

Тема проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории ДНР и ЛНР в настоящий момент широко обсуждается в средствах массовой информации. Через средства массовой информации по граждан Российской Федерации неоднократно доводилась информация о целях проведения специальной военной операции на территории ДНР и ДНР, в них же регулярно освещается ход военной операции.

Ссылаясь на то, что свою пацифистскую позицию она выразила, поскольку в мире на данный момент в целом происходит много войн, ФИО1, тем не менее, не указала в судебном заседании, какие иные конкретные военные действия могли послужить поводом для публичного выражения ее отношения к войне.

Таким образом, оснований полагать, что отношение ФИО1 к войне было выражено не в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории ДНР и ЛНР, информация о которой является общеизвестной, не имеется.

Демонстрируя в публичном месте неопределенному кругу лиц плакат с текстом «Войне нет оправданий» в обстановке проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР, лицо, демонстрирующее плакат, по существу заявляет о том, что цели поддержания международного мира и безопасности, заявленные государством при проведении специальной операции на территории ДНР и ДНР, являются прикрытием истинных намерений проведения такой операции, тем самым дискредитируя использование Вооруженных Сил Российской Федерации на территории ДНР и ЛНР в указанных государством целях.

Избранные ФИО1 место и способ выражения своей позиции свидетельствуют об умышленном характере ее действий.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что демонстрация плаката с надписью «Войне нет оправданий» имела место быть в иных целях, которые не связаны с формированием у окружающих негативной оценки действий Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях ДНР и ЛНР, а также использования Вооруженных Сил Российской Федерации на территории указанных республик в целях поддержания международного мира и безопасности, не принимаются во внимание, поскольку расцениваются судом как реализация ФИО1 своего права на защиту.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ подтверждается в совокупности такими доказательствами по делу, как протокол *** об административном правонарушении, видеозапись совершенного административного правонарушения, акт о расшифровке видеозаписи.

Оснований сомневаться в допустимости данных доказательств не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона, содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подписан лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Наличие разночтений во времени совершения административного правонарушения в протоколе и в рапортах сотрудников полиции не является основанием исключать протокол об административном правонарушении из числа допустимых доказательств по делу, поскольку время совершения административного правонарушения (**** в 17:50) указано в протоколе правильно и согласуется с пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Более того, как следует из показаний допрошенного в судебном заседании должностного лица, составлявшего протокол, - инспектора ГИАЗ ОП № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Новосибирску капитаном полиции ФИО2, при указании времени совершения действий в протоколе об административном правонарушении она руководствовалась рапортом сотрудника патрульно-постовой службы ФИО3, а в своем рапорте указывала время со слов ФИО1

Указание ФИО1 на составление протокола о доставлении в ее отсутствие в целом не опровергает наличии ее вины в совершении вменяемого ей административного правонарушения, поскольку протокол о доставлении не фиксирует сам факт совершения правонарушения. Дело об административном правонарушении было возбуждено с момента составления протокола об административном правонарушении. Доказательства получены Доказательства по делу об административном правонарушении до составления получены в рамках дополнительной проверки обстоятельств дела, которая не относится к незаконным действиям и допускается ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Заключение судебной лингвистической экспертизы принимается судом во внимание как допустимое и достоверное доказательство по делу, однако оценивается судом в совокупности с иными доказательствами по делу.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения ФИО1 либо ее прав на защиту при составлении должностным лицом протокола по настоящему делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ предусматривает наложение на гражданина административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание степень вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, положительную характеристику ее личности, учитывая то, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание, не установлено, совершение административного правонарушения впервые, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Исключительные обстоятельства, установленные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, отсутствуют. Обстоятельств, исключающих наличие в ФИО1 возможности выплатить штраф в течение установленного законом срока, с учетом наличия у нее места работы и стабильного дохода, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1, **** года рождения, уроженку ***, зарегистрированную и проживающую по адресу: ***, ***, ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Новосибирской области (ОП № 2 «Железнодорожный» по г. Новосибирску);

ИНН налогового органа: 5406012253;

КПП 540601001;

Код ОКТМО: 50701000;

Номер счета получателя: 03100643000000015100;

Наименование банка: Сибирское ГУ Банка России / УФК по Новосибирской области;

БИК: 015004950;

Кор. счет: 40102810445370000043;

Наименование платежа: штраф;

КБК: 18811601201019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Шумяцкая