Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

11 июля 2023 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ ФИО1, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобы ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ майора полиции ФИО3 № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ майора полиции ФИО3 № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей. Указав, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ он привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ. В обоснование привлечения его к административной ответственности указано, что он (дата) в 09 часов на 57 км. Автодороги Р 256 «Чуйский тракт» в ________ управлял а/м ТОЙОТА г/н № регион, не имея права управления транспортным средством. На момент управления транспортным средством у ФИО2 имелось водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» выданное (дата) Юнусабадским МРЭО Республики Узбекистан. На основании паспорта серии 50 17 № выданного Отделением УФМС России по ________ в ________ (дата) ФИО2 является гражданином РФ с 2017 года. Привлекая его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ начальник ГИБДД исходил из того, что управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц временно пребывающих на территорию Российской Федерации, и не обязывало ФИО4 осуществлять обмен иностранного водительского удостоверения на российское удостоверение до (дата).

Просит постановление № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

(дата) в Черепановский районный суд ________ поступила жалоба ФИО2 на постановление № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ.

(дата) указанная жалоба передана от судьи Черепановского районного суда Береговой М.А. к судье Черепановского районного суда ФИО1, в связи с заявленным, судьей, самоотводом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО2, при составлении протокола об административном правонарушении обратился с ходатайством о направлении дела об административном правонарушении по месту его жительства, в ________.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту его жительства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по настоящему делу должностным лицом начальником ОГИБДД ОМВД России по ________ вынесено постановление № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, которое ФИО2 обжаловано в сроки, установленные законом ((дата)).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

2. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья также разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В постановлении начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ № от (дата) местом совершения правонарушения указан – 57 км автодороги Р 256 «Чуйский тракт» в ________.

Местом совершения административного правонарушения считается место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 указанного Кодекса).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 вышеназванного Кодекса. Верховный Суд Российской Федерации еще раз закрепил указанные выше положения в Постановлении N 11-АД22-16-К6 от (дата).

В связи с изложенным, место совершения административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим установлению, влияющим, в числе прочего, на правильное определение территориальной подсудности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Право заинтересованного лица на обжалование постановления по делу об административном правонарушении закреплено в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного жалоба ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ майора полиции ФИО3 № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере ............ рублей подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения, что соответствует территориальной подсудности Искитимского районного суда ________.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ майора полиции ФИО3 № от (дата) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей, направить со всеми материалами для рассмотрения в Искитимский районный суд ________.

Судья подпись ФИО1