Дело № 2-1879/2023 25RS0029-01-2023-000904-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Федосюк М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об исключении из ЕГРН сведений об ограничении прав на земельный участок, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика АО «ДРСК»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 823 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. О земельном участке с кадастровым номером: XXXX была сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГ XXXX, границы земельного участка установлены, сведения об описании границ земельного участка содержатся в ЕГРН, а также имеется запись о том, что ограничений (обременений) права не зарегистрировано. При обращении в ноябре 2022 года на электронный ресурс Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» истец обнаружила ограничение прав на земельный участок. ДД.ММ.ГГ истец запросила выписку из ЕГРН, в которой в пункте «Особые отметки» на листе 2 раздела 1, а также в разделе 4 «Сведения о частях земельного участка» имеется информация об ограничении прав на земельный участок, охранная зона линии ВЛ-35кВ «Уссурийск-2-Раковка». Фактически данная линия отсутствует. ДД.ММ.ГГ истец сделала запрос в структурное подразделение «Приморские центральные электрические сети» филиала «Приморские электрические сети» АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», на что получила ответ о том, что ВЛ-35 кВ «Уссурийск-2-Раковка» по земельному участку истицы не проходит и участок не находится в охранной зоне указанной ВЛ. ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Росреестр с заявлением об исправлении реестровой ошибки, на что получила ДД.ММ.ГГ ответ об отказе в её исправлении. На основании изложенного, просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, с кадастровым номером XXXX, площадью 823 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, отношение к иску не выразил, ходатайств процессуального характера не заявил.

Представитель третьего лица АО «ДРСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело его в отсутствие.

Суд, изучив материалы настоящего дела, оценив доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ гласит, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к числу зон с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе и охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктом 5 которых охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон.

В силу Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, предусмотрено размещение линий электропередач на обособленных участках с установлением охранных зон, в пределах которых имеются ограничения прав собственника земельного участка, в том числе, запрет без письменного решения о согласовании сетевых организаций на строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; определенные земляные работы, а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно п. 1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для этого в силу п. 2 ст. 104 ЗК РФ в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.

Конституция Российской Федерации, наделяя законодателя дискрецией при регулировании права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (ст. 71, п. п. «в», «о»), закрепляет в ст. 55 (ч. 3), что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из данной нормы Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 1, 8, 17, 19, 34 и 35 вытекает, что ограничения права собственности могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты иных конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и пропорциональности, носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо этого права (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года N-П, от 11 января 2018 года N-П и др.).

Реализуя дискреционные полномочия применительно к отношениям, объектом которых являются земельные участки, законодатель в ст. 56 ЗК РФ предусмотрел возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным ЗК РФ и федеральными законами, в том числе - в пп. 1 п. 2 названной нормы - возможность ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Как следует из п. 3 данной статьи, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в пп. 1 п. 2 этой же статьи, - в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с данным Кодексом.

В судебном заседании установлено что, истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 823, кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 823 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ, в графе «Особые отметки» на листе 2 раздела 1, а также в разделе 4 «Сведения о частях земельного участка» имеется указание на установление ограничений прав на указанный земельный участок истца, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГ; реквизиты документа-основания: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ XXXX выдан: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю; постановление Правительства РФ «О проведении установления зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГ XXXX выдан: Правительство РФ; карта (план) от ДД.ММ.ГГ № б/н выдан: ООО «Кадастровый инженер-Партнер». Содержание ограничения (обременения): В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). 9. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).; Реестровый номер границы: 25:00-6.290; Вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона линии ВЛ - 35 кВ «Уссурийск - 2 – Раковка»; тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций; Номер: зона 1.

Согласно ответу АО «ДРСК» филиал «Приморские электрические сети» от ДД.ММ.ГГ по земельному участку истца с кадастровым номером XXXX проходит ВЛ-6 кВ Ф-4 Минеральный от ПС 35 кВ Известковая. Данная линия относится к движимому имуществу, сервитут на охранную зону данной линии не установлен. На публичной кадастровой карте установлена охранная зона реестровый XXXX.290 ВЛ-35 кВ Уссурийск-2 – Раковка, которая указана предположительно подрядной организацией при установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства АО «ДРСК» ошибочно. Данная линия по земельному участку не проходит. В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ XXXX указано право собственности на ВЛ-35 кВ «Уссурийск-2-Раковка». Линия ВЛ-6 кВ Ф-4 от ПС Известковая в свидетельстве отсутствует.

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной. При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года N-П, от 13 июля 2021 года N-П). Следовательно, при введении ограничений права собственности на земельные участки баланс частных и публичных интересов достигается, в том числе тем, что собственники участков должны иметь возможность знать об ограничениях их прав.

Таким образом, суд полагает, что зарегистрированное ограничение прав на указанный земельный участок истца с кадастровым номером XXXX, предусмотренное ст. 56 ЗК РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам, является реестровой ошибкой, подлежит исправлению путем исключения соответствующих сведений из ЕГРН, поскольку на принадлежащем истице земельном участке отсутствовали основания для установления охранной зоны с реестровым номером: 25:00-6.290 ВЛ-35 кВ Уссурийск-2-Раковка. Доводы истца полностью подтверждены ответом АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, с кадастровым номером XXXX, площадью 823 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 823 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Денисова Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года.