УИД 47RS0009-01-2022-001534-52

Дело № 33-4122/2023

№ 2-245/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 4 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Бумагиной Н.А.,

судей Алексеевой Г.Ю., Головиной Е.Б.,

при секретаре Фроловой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2023 года по гражданскому делу №2-245/2023 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление коммунального хозяйства» о признании действий неправомерными, обязании исполнить требование (решение) председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Бумагиной Н.А., объяснения ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «Управление коммунального хозяйства» по доверенности ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «УКХ», с учетом принятых судом уточнений просил:

- обязать ответчика исполнить требование (решение) главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области - председателя комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от <данные изъяты>

- обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по водоотведению сточных вод при содержании общего имущества с <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты>

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО2 не согласился с законностью и обоснованностью постановленного судом решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводов жалобы указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения применены «Правила СОИ», однако данная норма вступила в законную силу 1 сентября 2022 года, когда в исковом заявлении указан спорный период до 1 сентября 2022 года.

Кроме того апеллянт указывает на неправильное истолкование закона, поскольку конструктивные особенности МКД истца не предусматривают возможность оказания услуг по водоотведению из помещений, входящих в состав общего имущества. Полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, поскольку вода, используемая для целей содержания МКД истца, не отводится и не может физически отводится в централизованную систему водоотведения, ответчиком не доказан факт предоставления услуги по отведению сточных вод при содержании общего имущества.

В суде апелляционной инстанции ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ответчика ООО «Управление коммунального хозяйства» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на отсутствие оснований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно требований ст. ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Обязательство должно исполняться в срок, установленный договором. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч. 2 - 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу положений п. п. 1, 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 37 главы 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с п. 34 главы 5 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что ООО «УКХ» осуществляет обслуживание и управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

ФИО2 является собственником квартиры <адрес>

29 сентября 2020 года ФИО2 обратился в Комитет Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области по вопросу обоснованности начисления ООО «УКХ» платы за водоотведение на содержание общего имущества.

Комитетом Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в адрес ООО «УКХ» направлено письмо от <данные изъяты>, в котором указано, что в связи с тем, что в многоквартирном доме отсутствуют конструктивные особенности, предусматривающие возможность водоотведения сточных вод на общедомовые нужды, ООО «УКХ» надлежит осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ года (и в последующих расчетных периодах не производить плату за данную услугу).

Комитетом Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области 4 февраля 2021 года направлено в адрес ООО «УКХ» письмо, в котором сообщено, что учитывая полученные разъяснения от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2021 года исх. № 3423-0Л/4 ранее направленные письма исх. № гжило-02-10512 от 9 ноября 2020 года, исх. № гжило-02-10986 от 27 ноября 2020 года отменены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> имеет внутридомовые инженерно-технические сети водоснабжения и водоотведения, входящие в состав общедомового имущества, услуга водоотведения ООО «УКХ» предоставляются, соответственно у истца, как потребителя возникла обязанность оплачивать расходы на потребление используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме отведение сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения.

Письмо от <данные изъяты> не является предписанием и не подлежит обязательному исполнению со стороны ООО «УКХ».

Кроме того, письмом Комитета Государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 4 февраля 2021 года, ранее направленные письма исх. <данные изъяты>

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Указанные обязанности также установлены в пунктах 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя и приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

В силу пункта 29 Правил N 491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе оплату расходов на оплату отведения сточных вод в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных данными Правилами (пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", вступившем в действие с 1 января 2017 г., в ряд нормативных правовых актов, включая Правила N 491 и Правила N 354, внесены изменения, в том числе понятие "норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" изменено на "норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан (пункт 29 Правил N 306).

Из буквального толкования пункта 2 Правил N 354 следует, что потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме находится в прямой взаимосвязи с предоставлением и потреблением коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме и при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания такого имущества услуг.

Согласно минимальному перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, в части горячего и холодного водоснабжения такие расходы, в том числе обуславливаются обязательностью проведения влажной уборки тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, влажной протиркой подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытьем окон, а также обязательной периодической промывкой и очисткой оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, проведения гидравлических и тепловых испытаний.

С учетом изложенного, вода, используемая для целей содержания многоквартирного дома, отводится в централизованную систему водоотведения, что свидетельствует об использовании системы водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.

При этом само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоприемниками, отсутствие ресурсоснабжающего оборудования и устройств в составе общего имущества многоквартирного дома не свидетельствует о полном отсутствии потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов при содержании общего имущества многоквартирного дома и не может являться основанием для отказа в оплате коммунального ресурса для целей содержания имущества в многоквартирном доме.

В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанные дома поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Из вышеизложенного следует, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующих ресурсов при содержании общего имущества при предоставлении потребителям коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения с использованием внутридомовых инженерных систем.

При этом действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не связывает сам факт потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с конструктивным особенностями многоквартирных домов (наличие или отсутствие выпускных кранов).

Согласно Правилам № 491, Правилам № 354, расходы на оплату ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Постановление Правительства Ленинградской области от 6 июня 2017 года № 199 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области и признании утратившим силу абзаца третьего пункта 2 постановления Правительства Ленинградской области от 11 февраля 2013 года № 25» утверждены нормативы отведения сточных вод.

Как усматривается из искового заявления у истца, как потребителя услуги, возникли сомнения относительно возможности оказания услуг водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды, в связи с тем, что, по его утверждению, конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления соответствующих коммунальных услуг.

Исходя из характера спорных правоотношений, на которые распространяется, в том числе действие законодательства о защите прав потребителей, суд первой инстанции, истребовал из ГУП «Леноблинвентаризация» инвентарное дело в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 1-103).

Из технического паспорта многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> следует, что жилой дом имеет внутридомовые инженерно-технические сети водоснабжения и водоотведения, входящие в состав общедомового имущества (том 2 л.д. 93-103).

Таким образом, в многоквартирном жилом доме по указанному адресу имеется конструктивная и технической возможности потребления многоквартирным домом общедомовых услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, доказательств ненадлежащего оказания услуг управляющей организацией по содержанию общего имущества включая уборку мест общего пользования с использованием холодного и горячего водоснабжения истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Обязанность собственника нести расходы на общедомовые нужды предусмотрена законом и включение в состав платы за потребление используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме отведение сточных вод при содержании общего имущества в многоквартирном доме, соответствует приведенным нормам материального права, суд пришел к правильному выводу о том, что переплаты у ФИО1. по отведению сточных вод не образовалось.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из того, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> имеет внутридомовые инженерно-технические сети водоснабжения и водоотведения, входящие в состав общедомового имущества, услуга водоотведения ООО «УКХ» предоставляются, истец как потребитель обязан оплачивать расходы на потребление используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме отведение сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку фактически они направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств и установленных по делу обстоятельств, не содержат в себе ссылок на иные юридически значимые доказательства и обстоятельства, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: