Дело №<номер изъят>

УИД: <номер изъят>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент ДД.ММ.ГГГГ

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаева Р.М-Х., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца ФИО1. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес изъят>» выразившейся в не направлении в течение 30 дней ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес изъят>», выразившейся в не предоставлении в орган регистрации прав решения (акта) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в нарушении статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обязании рассмотреть вопрос о предоставлении в орган регистрации прав решение (акт) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>,

пбрнгодаи ГОрОисА

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес изъят>» выразившейся в не направлении в течение 30 дней ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес изъят>», выразившейся в не предоставлении в орган регистрации прав решения (акта) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в нарушении статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обязании рассмотреть вопрос о предоставлении в орган регистрации прав решение (акт) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ об обратился в форме электронного документа заявлением к Главе администрации городского округа «<адрес изъят>» о направлении в Росреестр акта об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на кадастровом плане в границах территориальной зоны «<данные изъяты>».

Не получив от административного органа ответ на заявление в адрес администрации городского округа «<адрес изъят>», полагает что в праве обратиться в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес изъят>».

Так, судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП на основании исполнительного листа ФС 044059255 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дербентским городским судом по делу №<номер изъят>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-ИП, предмет исполнения: обязать главу городского округа «<адрес изъят>» в силу статьи 33 Градостроительного кодекса РФ, в срок, не превышающий 50 дней, принять решение с учетом рекомендаций комиссии о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ или об отклонении предложения ФИО1 о внесении изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки в части установления смежной территориальной зоны жилой застройке «<данные изъяты>», в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м., расположенного в <адрес изъят>.

С учетом изложенного, на должника, в лице главы городского округа «<данные изъяты>» возложена обязанность направить в Управление Росреестра по РД сведения об изменение границ территориальных зон в отношении земельного участка, путем направления акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <номер изъят> кв.м. в силу принятых решений от ДД.ММ.ГГГГ N?132 и N?133 «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес изъят>»».

В подтверждении исполнения указанных действий должник обязан направить взыскателю актуальную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11, отражающие сведения о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок, предусматривающий право выбора собственником ВРИ из числа ВРИ, предусмотренных градостроительным регламентом.

Сведения из актуальной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №<номер изъят> на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, не отражают сведения расположении земельного участка в границах территориальной зоны «<данные изъяты>».

Не принятие своевременного решения по заявлению собственника земельного участка, нарушают права ФИО1, на защиту его прав, предусмотренные вступившие законную силу решение суда.

По изложенным основаниям просит признать незаконным бездействие администрации городского округа «<адрес изъят>» выразившейся в не направлении в течение 30 дней ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес изъят>», выразившейся в не предоставлении в орган регистрации прав решения (акта) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в нарушении статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обязании рассмотреть вопрос о предоставлении в орган регистрации прав решение (акт) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик Администрации городского округа «<адрес изъят>», извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания в назначенное время в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по <адрес изъят>, извещенное о дате и времени судебного разбирательства в назначенное время в суд своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, требования административного истца, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <номер изъят> кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников жилых домов в малоэтажном жилом комплексе», расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>.

Решением Дербентского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №<номер изъят> исковые требования ФИО1 удовлетворены, судом постановлено признать незаконным бездействие главы городского округа «<данные изъяты>», выраженное в непринятии решения об утверждении состава комиссии и порядка подготовки проекта о внесении изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки либо об отклонении в удовлетворении предложения ФИО1 о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки в части установления смежной территориальной зоны жилой застройке «<данные изъяты>», в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером: <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м., расположенного <адрес изъят> в нарушении статьи 33 Градостроительного Кодекса РФ. Обязать главу городского округа «<данные изъяты>» в силу стати 33 Градостроительного Кодекса РФ, в срок, не превышающий 50 дней принять решение с учетом рекомендаций комиссии о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ или об отклонении предложения ФИО1 о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки в части установления смежной территориальной зоны жилой застройке «<данные изъяты>», в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером: <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м., расположенного <адрес изъят>.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес изъят> ФИО4 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 044059255 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дербентский городским судом РД по вышеуказанному делу № <номер изъят>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной административным истцом в материалы дела выписки из ПЗЗ ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, утвержденной Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> отнесен к территориальной зоне на карте градостроительного зонирования– <данные изъяты>, Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Управление архитектуры и градостроительства городского округа "<адрес изъят>" выдало ФИО1 градостроительный план земельного участка от № РФ<номер изъят>, а также разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> малоэтажного жилого комплекса в части строительства литера А1-2-х этажного индивидуального жилого дома по <адрес изъят>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон

Частью 18.1 статьи 32 Закона о регистрации предусмотрено, что обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав на основании пунктов 3, 8 - 10, 18 и 21 части 1, пунктов 4 и 5 части 3, частей 3.1, 15.1 и 15.2 настоящей статьи, является перечень координат характерных точек границ соответственно населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, лесничеств, Байкальской природной территории и ее экологических зон с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, содержания ограничений в использовании земельных участков в границах соответствующих зон и территорий.

Таким образом вышеуказанные нормы обязывают администрацию городского округа «<данные изъяты>» направить в Управление Росреестра по РД сведения об изменении границ территориальных зон в отношении земельного участка, путем направления акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, с отражением расположения в границах территориальной зоны «Ж1» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <номер изъят> кв.м. в силу принятых решений от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и <номер изъят> «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес изъят>»».

В подтверждении исполнения указанных действий орган местного самоуправления обязан направить взыскателю ФИО1 актуальную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11, отражающие сведения о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок, предусматривающий право выбора собственником вида разрешенного использования из числа ВРИ, предусмотренных градостроительным регламентом, поскольку предметом исполнительного производства являлось исполнение решения суда которым на главу администрации ГО «<адрес изъят> огни» возложена обязанность внести изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки в части установления смежной территориальной зоны жилой застройке «Ж1», в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером: <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м., расположенного <адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского округа «<адрес изъят>» форме электронного документа о направлении в Росреестр акта об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на кадастровом плане в границах территориальной зоны «<данные изъяты>».

Между тем, из предоставленных административным ответчиком в материалы дела сведений следует, что административным ответчиком ответ ФИО1 на его заявление направлен ответ на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока рассмотрения обращения граждан, при не содержит ответа по существу.

Таким образом, несмотря на то, что решением Дербентского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, Управление Росреестра по <адрес изъят> не вносит изменения в вид принадлежащего ФИО1 земельного участка, путем указания территориальной зоны жилой застройки «<данные изъяты>», поскольку муниципалитет не направил в орган регистрации решение (акт) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>», вместе с привязкой координат к его участку.

При этом, как следует из процитированных выше норм права, муниципалитет обязан предоставить такие сведения в Управление Росреестре по РД. При этом, от предоставления таких сведений зависят права и обязанности ФИО1, как собственника участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «<адрес изъят>» выразившейся в не направлении в течение 30 дней ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «<адрес изъят>», выразившейся в не предоставлении в орган регистрации прав решения (акта) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в нарушении статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Обязать администрацию городского округа «<адрес изъят>» рассмотреть вопрос о предоставлении в орган регистрации прав решение (акт) об утверждении перечня координат характерных точек границ территориальной зоны с отражением расположения в границах территориальной зоны «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.М-Х. Мирзаев