УИД 05RS0013-01-2023-001112-38 2-1088/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2023 г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1088/2023 года по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования сельского поселения "<адрес>", третьи лица ДНТ "Урожай", Управление Росреестра по РД, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования сельского поселения <адрес>", третьи лица ДНТ "Урожай", Управление Росреестра по РД, о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 524 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование иска указал, что в конце 1980-х годов, как члену садоводческого товарищества «Урожай», на территории <адрес> был выделен земельный участок площадью 524 кв.м., который с тех пор, более 30 лет, находится в его пользовании. По настоящее время состоит членом ДНТ «Урожай», платит членские взносы в ДНТ. На земельный участок в 2020 г. был получен межевой план, земельный участок имеет следующие координаты: №
Документы о выделении земельного участка не сохранились, в архивном отдела района данные также не сохранились так, как многие документы с архива были изъяты правоохранительными органами в связи с расследованием нарушений земельного законодательства.
Спора по земельному участку не имеется. Признание права собственности на земельный участок не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 524 кв.м., с характерными точками: №, расположенный по адресу: <адрес>
Указать в резолютивной части решении суда, что оно является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 524 кв.м., расположенный по адрес: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования сельского поселения <адрес>", надлежащим образом извещен-ный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ДНТ "Урожай", извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов иму-щества, которое в соответствии с законом не может принадлежать граж-данам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородни-чества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предостав-ленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент обращения истицы за оказанием муниципальной услуги были урегулированы нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закона о садоводческих объединениях), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Закон о садоводческих объединениях утратил силу с 1 января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.
Пунктом 4 статьи 28 названного закона, на который в обоснование своих требований ссылалась истица, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огород-нического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предостав-ленный ему в соответствии с проектом организации и застройки терри-тории данного некоммерческого объединения либо другим устанав-ливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бес-платно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, действовавшее до 01 марта 2015 г. и действующее с 01 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводчес-кого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граж-дан при определенных условиях.
Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно справке ДНТ «Урожай» от 30.11.2022г. №, ФИО1 является членом ДНТ «Урожай» и имеет в пользовании земельный участок площадью 500 кв.м.
Судом установлено, что ФИО1 является членом дачного некоммерческого товарищества «Урожай», что подтверждается справкой председателя ДНТ «Урожай» от 30.11.2022г.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2022г. ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 526 кв.м.+/- 8, категория земель – земли населенных пунктов, для садоводства.
Спорный земельный участок имеет уточненные и согласованные (в установленном действующим законодательством порядке) границы, площадь земельного участка составляет 526 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, кадастровый номер №, адрес: <адрес>
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являясь членом ДНТ «Урожай», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенный на территории данного ДНТ «Урожай», и выделенный товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по целевому назначению - для ведения садоводства, и имеет право приобрести земельный участок в собственность.
Учитывая, что ФИО1 является членом ДНТ «Урожай» и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, и принимая во внимание отсутствие доказательств того, что данный земель-ный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в признании за ним право собственности.
Согласно части 1 статьи 55 и части 1 и 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на спорный дачный участок возникло у ФИО1 момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания за ним права судом, не имеется.
При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., с характерными точками: №, расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, о признании права собственности на земельный участок, суд учитывает, что спорная недвижимость находится во владении истца, отсутствует спор о праве на земельный участок, и земельный участок, в отношении которого заявлены требования, границы его также определены.
Следует отметить, что обязанность по выдаче и надлежащему оформ-лению документов в силу действующего законодательства лежит на органе местного самоуправления и отсутствие данных документов не свидетель-ствует о не возникновении либо о прекращении у гражданина права на земельный участок.
Кроме того, гражданин не должен нести неблагоприятные последствия ввиду несоблюдения местной администрацией процедуры документооборота.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.
Согласно ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда. подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 524 кв.м., с характерными точками: №, категория земель – земли населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2023 г.
Судья М.Р. Сурхаев