<данные изъяты>

Дело № 12-228/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Волоколамск, Московской области 11 августа 2023 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Д.В. Шаров,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об Административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 14.05.2023г. в 14 час. 10 мин. по адресу: <адрес> «Рябинка» (кад. №) выявлен факт нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а именно, что ФИО3 осуществила засорение лесного участка в выделе 64 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества отходами производства и потребления, а именно строительным мусором (секциями забора из деревянного штакетника), занимаемая площадь 2,0Х2,0 м. (0,0004 га), что является нарушением п.9 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении «Правил пожарной безопасности в лесах».

Таким образом, действиями ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.32 ч.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 представила в суд жалобу, в которой просит постановление в части назначения наказания отменить, снизив сумму административного штрафа, поскольку административное правонарушение устранено. Штраф для неё значительный, оплатить не имеет возможности, так как не работает, источников дохода не имеет.

В судебном заседании ФИО3 требования жалобы поддержала, просит постановление изменить в части размера штрафа, поскольку вину в совершении правонарушения, признает, раскаивается, просит учесть, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, не работает, дохода не получает, нарушения устранены, что подтверждается фотоматериалами. Просит снизить размер административного штрафа.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы ФИО3, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО3 подлежит удовлетворению, а постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ подлежит изменению по следующим основаниям.

Суд считает, что действия ФИО3 заместителем начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО2 правильно квалифицированы по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ, её вина подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе и объяснением ФИО3, в котором она свою вину полностью признала.

Из материалов дела следует, что 14.05.2023г. в 14 час. 10 мин. по адресу: <адрес>» (кад. №) выявлен факт нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а именно, что ФИО3 осуществила засорение лесного участка в выделе 64 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества отходами производства и потребления, а именно строительным мусором (секциями забора из деревянного штакетника), занимаемая площадь 2,0Х2,0 м. (0,0004 га), что является нарушением п.9 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении «Правил пожарной безопасности в лесах»

Данные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, согласно постановления Губернатора Московской области№92-ПГ от 27.04.2023г. «Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области».

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ подтверждается: Заданием на осуществление патрулирования лесов, Актом патрулирования лесов с фототаблицей, объяснениями ФИО1, ФИО3, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3, и другими материалами дела.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

У ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Поэтому суд считает доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ.

У суда нет оснований ставить под сомнение доказательства собранные по делу, поскольку они являются допустимыми и не противоречивыми.

Нарушения процессуального порядка сбора доказательств заместителем начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 при рассмотрении данного административного дела не установлено.

Протокол об административном правонарушении по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным согласно ст.28.3 ч.5 п.8 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях. Копию данного протокола ФИО3 получила, права предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ ей разъяснены.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным согласно ст. 23.24.1. КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории. Копию данного постановления ФИО3 получила.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014г. №515-ФЗ).

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 заместителем начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 не были учтены положения ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об общих правилах назначения наказаний, а также положения ст. 26.1 КоАП РФ предусматривающие выяснение по делу об административном правонарушении виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст.8.32 ч.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в отношении граждан в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

По обстоятельствам дела ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административное правонарушение впервые, не работает, свою вину полностью признала, раскаялась в содеянном, в настоящее нарушения устранены. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ можно признать смягчающими и исключительными. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

А поэтому, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица ФИО3, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признанные судом исключительными, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в части назначения изменить и назначить ей наказание в виде административного штрафа, с учетом положений, предусмотренных ч.ч. 2.2 и 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения не причинили существенного вреда, опасные последствия деяния не наступили, а финансовое положение ФИО3 не позволяет выплачивать значительные суммы штрафа, поэтому суд считает, что данный вид административного наказания, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, установленные обстоятельства влекут за собой изменение вынесенного постановления по делу, а жалоба ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ – изменить, в части назначенного наказания, снизив размер назначенного административного штрафа с применением ч.ч. 2.2 и 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ до 20 000 (двадцати тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, либо со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Волоколамского городского

суда Московской области (<данные изъяты>) Д.В. Шаров

<данные изъяты>