Копия
Дело № 2а-79/2023
УИД 35RS0023-01-2023-000056-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Копыловой Н.В., при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устюженского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,
установил:
прокурор Устюженского района Вологодской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача ... БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» с диагнозом: .... Вместе с тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1». Ссылаясь на требования постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», п.26 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», а также на то обстоятельство, что управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать административного ответчика сдать в МО МВД России «Бабаевский» водительское удостоверение.
В судебном заседании помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Оборина Р.С. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно требований административного истца возражений не представил.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц – МО МВД России «Бабаевский», БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 196) обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196 определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должны ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона № 196 право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Исходя из положений пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона № 196 возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Бабаевский» выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МО МВД России «Бабаевский» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, данным из медицинской карты амбулаторного больного с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача ... с диагнозом: ....
Обоснованность установления в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения в связи с имеющимся у него диагнозом им в установленном порядке не оспорена.
Доказательств подтверждения стойкой ремиссии административным ответчиком не представлено.
В соответствии со статьями 12, 150 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что право ФИО1 на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, учитывая, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, суд пришел к выводу о необходимости прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Устюженского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.
Обязать ФИО1 сдать в МО МВД России «Бабаевский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Копылова
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-79/2023, находящемся в производстве Устюженского районного суда Вологодской области.
Судья Н.В. Копылова