61RS0011-01-2023-002385-66 Дело № 2а-1915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» к начальнику отделения- старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебный приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, заинтересованное лицо – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия должностного лица, ссылаясь на то, что 22.09.2023 в Белокалитвинское РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн». 04.10.2023 заявление получено Белокалитвинским РОСП, до настоящего времени решение по нему не принято. Административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в части длительного не возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3, обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» и обязать в случае утраты исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал административный иск.

Административные ответчики - старший судебный пристав Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП по РО представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в своих письменных возражениях просили в удовлетворении административного иска отказать, указав, что 08.11.2023 на исполнение судебного пристава поступил исполнительный документ о взыскании с ФИО3 в ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» задолженности, возбуждено исполнительное производство, направлены запросы в регистрирующие органы. Установлено, что транспортное средство за должником не зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство присоединено к сводному в состав которого входит 29 исп.производств на сумму 918470,77руб., в рамках сводного исполнительного производства имущество и место получения доходов должника не установлены. Просили в иске отказать.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов(ч.7).

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 07.09.2023 выдан исполнительный документ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» задолженности в размере 22300руб.

Согласно сведениям, полученным из отчета об отслеживании отправления Почты России, заказное письмо ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного документа прибыло в Белокалитвинское РОСП УФССП по Ростовской области 04.10.2023.

Заявление взыскателя ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» было зарегистрировано в отделе только 08.11.2023, то есть с нарушением установленного законом срока.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует признать установленным, что должностным лицом Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, предъявленного ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» в Белокалитвинское районное отделение судебных приставов, выразившееся в несвоевременной передаче заявления взыскателя для возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Старший судебный пристав ФИО2 не осуществила контроль за исполнением отделом делопроизводства Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Действия административного ответчика не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн».

Судом установлено, что 08.11.2023 на основании судебного акта, предъявленного взыскателем, судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления направлена взыскателю 08.11.2023 на электронный адрес.

Как следует из материалов дела, в период с момента возбуждения производства, с ноября 2023 судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП были направлены запросы в различные кредитные учреждения о наличии счетов должника, в пенсионный орган, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наличии у должника зарегистрированных прав, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о наличии зарегистрированных за должником - физическим лицом автотранспортных средств, в УФМС.

08.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство.

В части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 указанной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, целью является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, указанных в ст. 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника ФИО3 произведены исполнительные действия в целях исполнения решения суда.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

Поскольку предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий (бездействий) и нарушение законных прав и интересов заявителя ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн» в рассматриваемом случае установлена только в части нарушения сроков принятия заявления к рассмотрению, что повлекло нарушение срока возбуждения исполнительного производства, суд полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований.

При этом требования истца об обязании начальника отделения- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП УФССП России по РО возбудить исполнительное производство удовлетворению не подлежат, так как на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП УФССП России по РО ФИО2, выразившееся в части длительного не возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долга «Легал Коллекшн».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2023г.