УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «20» марта 2025 года

Ивановский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Н.,

при секретаре Мартель О.Б.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Чуй-то-фа И.О., административного ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> в феврале 2025 года проведена проверка в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в отношении лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу <адрес> имеет водительское удостоверение № выданного РЭО ГИБДД ОМВД РФ «Ивановский» ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, Cl, М» до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно информации представленной ГАУЗ АО «<адрес> больница», ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: F70.18. Как установлено, ФИО1 имеет психическое заболевание («Умственная отсталость» (F70.18), входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (F70-F79). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 вопреки требованиям закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст.27 Федерального закона № «О прокуратуре РФ», просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № выданного РЭО ГИБДД ОМВД РФ «Ивановский» ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, Cl, М» до ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика сдать в ОМВД России «Ивановский», водительское удостоверение №.

Представителем заинтересованного лица – ОМВД России «Ивановский» - ФИО4, действующей на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование, в отзыве на иск указано, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО Госавтоинспекции ОМВД для оказания государственной услуги по замене водительского удостоверения (2808996823, стаж с 2012 г.) в связи с истечением срока его действия обратился гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который предоставил медицинскую справку, серия и № №, выданную ООО «ЛДЦ Анкор» ДД.ММ.ГГГГ с отсутствием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и с разрешенными категориями: «В, Bl(AS), С, С1, М». После проведённой в отношении ФИО1 по учётам ФИС ГИБДД проверки, он среди лиц, объявленных в розыск, лишённых права управления транспортными средствами, утраченной спец. продукции - не значился, было принято решение оказать государственную услугу и выдать ФИО1 новое российское водительское удостоверение серии и № с разрешёнными категориями «В, Bl(AS), С, С1, М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для не предоставления ФИО1 указанной государственной услуги, у РЭО Госавтоинспекции ОМВД не имелось. Информацией в отношении ФИО1 о том, что он состоит на учёте ГАУЗ АО «<адрес> больница» с диагнозом «Умственная отсталость» (F70.18), на момент подачи прокурором <адрес> искового заявления, ОМВД не располагало. Просит суд удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в полном объёме. Рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие заинтересованного лица (ОМВД России «Ивановский»).

Согласно сообщению заинтересованного лица ГАУЗ АО «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу <адрес>, состоит на учете врача - психиатра ГАУЗ <адрес> «<адрес> больница» с диагнозом: F70.18. «Умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения, обусловленная другими уточненными причинами» с 1998 года. Данные о стойкой длительной ремиссии у ФИО1 отсутствуют, в настоящее время состоит на учете врача - психиатра ГАУЗ <адрес> «Ивановская РБ», имеющееся заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами, с учета не снимался.

Просят рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1, в отсутствии представителя ГАУЗ <адрес> «<адрес> больница».

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Чуй-то-фа И.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании с иском не согласился, факт постановки его на учет у психиатра подтвердил, что это было когда он еще учился в школе.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктам 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, в том числе умственная отсталость (F70), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной информации ГАУЗ АО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: «Умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения, требующими ухода и лечения, обусловленная другими уточненными причинами» (F70.18) с 1998 года.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

С учетом изложенного, поскольку наличие у ФИО1 заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Прекращение действия права управления транспортными средствами предполагает невозможность использования водителем водительского удостоверения, поэтому следует обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД ОМВД России «Ивановский».

Суд, учитывая категорию рассматриваемого дела (административный иск направлен на обеспечение безопасности граждан в сфере дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения), приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты> №), по управлению транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в РЭО ГИБДД ОМВД России «Ивановский» водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <адрес>), через Ивановский районный суд <адрес> в течении шести месяцев со вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий: Р.Н. Плотников

В окончательной форме решение принято 21.03.2025

Председательствующий: Р.Н. Плотников