Дело № 2-538/2025
74RS0001-01-2024-005995-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации г. Челябинска о признании жилого дома домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома с КН № по адресу <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии; о признании жилого дома с КН № по адресу <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех блоков: блок № 1 площадью 52,5кв.м., блок № 2 площадью 73,2кв.м., блок № 3 площадью 74кв.м.; признании права собственности на блок № 3 в жилом доме блокированной застройки, обей площадью 74кв.м. по адресу <адрес>
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры №3 в жилом доме, общей площадью 30,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В результате эксплуатации жилого дома ФИО1 произвел реконструкцию своей половины дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась с 30,5 кв.м до 74 кв.м. Квартиры № 1 и № 2 находятся в муниципальной собственности. Фактически многоквартирный дом разделен на три блока, каждый из которых имеет раздельные системы отопления, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения с установленными приборами учета. Право общей долевой собственности на указанный дом зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по Челябинской области. Эксплуатация жилого дома после раздела возможна в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов. Раздел дома не повлечет изменения фасадов здания с пристройками и прилегающей территории, не нарушит надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не изменит систем инженерного обеспечения дома и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, не затронет интересов смежных землепользователей.
Кроме того, имеется техническая возможность выделить три части жилого дома по фактически сложившемуся порядку пользования, между сособственниками дома сложился порядок пользования домом, в соответствии с которым ФИО1 пользуется изолированной частью дома.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Челябинска представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что поскольку администрация не наделена полномочиями по изменению назначения объекта капитального строительства с индивидуального жилого дома на блокированный жилой дом, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времен извещен.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры №3 в жилом доме, общей площадью 30,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Квартиры № 1 и № 2 жилого дома по адресу: <адрес> находятся в муниципальной собственности.
В целях улучшения жилищных условий, истцом была произведена реконструкция, в результате чего в результате чего общая площадь квартиры № 3 увеличилась с 30,5 кв.м до 74 кв.м.
Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
При реконструкции Жилого дома истцом не были нарушены права и законные интересы других лиц, а также самовольные строения не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается технической документацией на жилой дом и Техническим заключением по результатам обследования блокированного жилого дома.
Согласно техническому плану здания составленному кадастровым инженером ФИО2 от 20.08.2024 Площадь объектов недвижимости вычислена согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. № и составляет: Блок №1 - 52,5 кв.м; Блок №2 - 73,2 кв.м; Блок №3 - 74 кв.м.
Из содержания технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО «Стройпроект» 20.08.2024г., технический план подготовлен с целью образования трех блоков жилого дома блокированной застройки в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым номером №. Каждый блок обеспечен отдельными выходами, отдельными коммуникациями, установлены индивидуальные счетчики, планировка помещений создает возможность функционировать двум изолированным друг от друга блокам.
В соответствии с выводом технического заключения, выполненного ООО «ПКБ «АрхСтудия» № от 08.10.2024 года, жилой дом блокированного типа расположен в границах земельного участка в зоне индивидуальной застройки, за пределами промышленной площадки, что соответствует п. 124 СанПиН 2.1.3684-21. Блоки не имеют общих чердаков, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций. Физическая автономность и независимость блоков жилого дома обеспечена. Реконструкция блока № 3 выполнена в соответствии с требованиями стандартов РФ, действующими нормами и правилами, градостроительными регламентами, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными правилами и нормативами, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Указанные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта капитального строительства – жилого дома блокированной застройки, по адресу <адрес> не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
Как следует из заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 22.01.2025г. №, самовольно возведенные строения – лит. А, лит.а по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, у водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено.
В соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» основными типами жилища для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированные, секционного типа с приквартирными участками или двориками перед частью квартир.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии.
Каждый блок жилого дома имеет раздельные системы отопления, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения с установленными приборами учета. Право общей долевой собственности на указанный индивидуальный дом зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Эксплуатация жилого дома после раздела возможна в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов. Раздел дома не повлечет изменения фасадов здания с пристройками и прилегающей территории, не нарушит надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не изменит систем инженерного обеспечения дома и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, не затронет интересов смежных землепользователей, поскольку все строения расположены на огороженных участках в их границах.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Из содержания пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.
В соответствии с названным Сводом правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).
Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, такой объект права как жилой дом подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должны быть поставлены вновь образованные объекты - блоки в жилом доме блокированной застройки.
Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные истцом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО5 удовлетворить.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.
Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех блоков: блок №1 площадью 52,5 кв.м, блок № 2 площадью 73,2 кв.м, блок №3 площадью 74 кв.м.
Снять жилой дом с кадастровым номером №, площадью 129,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета.
Признать право собственности за ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на блок №3 в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 74 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Установить право ФИО1 ФИО5 на обращение с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года
Судья: Л.В. Хабарова