Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Шабашовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «14» марта 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением (л.д.196-197) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решений от 27.06.2022, от <дата> , от <дата> №, от <дата> № от <дата> № и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости и зачете в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, в том числе периодов работы : с 01.11.1994 по 20.02.1995 в должности ученика обувщика Объединения КФХ «Гелиос», с <дата> по <дата> в должности водителя в Шатровском РО «Сельхозхимия», с <дата> по <дата> в должности слесаря-наладчика на Картонажной фабрике «Дружба», с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности рабочего в колхозе «Имени Свердлова».

В обоснование исковых требований истец указал, что ему было отказано в назначении страховой пенсии, так как отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. С указанными решениями ГУ - ОПФР по Курганской области ФИО1 не согласен.

Полагает, что указанные периоды работы подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и должна быть назначена страховая пенсия с <дата> .

В отзыве ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (л.д.34-35,105, 118-119, 205) указано, что с требованиями ФИО1 не согласны ввиду отсутствия у него необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с положениями статей 8, 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложениях 6, 7 к данному закону, указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие определенного возраста, при наличии установленной продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В назначении страховой пенсии по старости в 2022 году ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуется наличие величины ИПК не ниже 23,4, в наличии - 21,719).

Право истца на назначение пенсии условно может возникнуть лишь по достижении возраста 61 год 6 месяцев, то есть не ранее, чем с <дата> .

Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

С 09.12.2022 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (147-152).

В судебное заседание представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.236). Об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 поддержали заявленные требования. Представитель истца ФИО5 дополнительно пояснил, что спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, имеются записи в трудовой книжке, в том, что не были перечислены страховые взносы, вины истца нет. По картонажной фабрике в трудовой книжке имеются записи о приеме и увольнении истца, которые заверены печатью организации, то что не указаны сведения о приказе при увольнении также вины истца нет.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что ее супруг ФИО1 с <дата> по <дата> работал в <адрес> в должности слесаря-наладчика на Картонажной фабрике, а она в этот период работала на обувной фабрике, которая находилась рядом, на картонажной фабрике изготовляли тару для обувной фабрики в том числе.

Заслушав истца и его представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения (л.д.27), достиг возраста 60 лет <дата> .

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 55-57).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Курганской области № от <дата> в установлении страховой пенсии по старости ему было отказано, так как отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (требуемый индивидуальный коэффициент в 2022 году – 23,4, в наличии – 21,719).

Решением об отказе в установлении пенсии во изменение решения от <дата> № Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Курганской области страховой стаж ФИО1 на <дата> составил 19 лет 2 месяца 24 дня, величина ИПК 21,472, так как решением от <дата> № отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в Объединении КФХ «Гелиос» с 18.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 20.02.1995 (л.д.97-98).

Ранее решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Курганской <адрес> от <дата> № вынесенным в целях проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости, было отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в Шатровском РО «Сельхозхимия», с <дата> по <дата> на Картонажной фабрике «Дружба», с <дата> по <дата> , с <дата> в колхозе им. Свердлова, с <дата> по <дата> в ЗАО «Шатровская опытная станция».

Кроме того, при повторной проверке документов отказного пенсионного дела размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области уточнен и рассчитан с учетом периода работы истца с <дата> по <дата> в Объединении КФХ «Гелиос». При этом уточненный ИПК ФИО1 составил 21, 505, что также меньше требуемого для возникновения права на страховую пенсию по старости.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <дата> вынесено решение об отказе в установлении пенсии № во изменение решения от <дата> № по причине отсутствия необходимой величины ИПК, поскольку требуемый составляет 23,4 (в наличии 21,505). Страховой стаж истца составил 19 лет 3 месяца 08 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <дата> за № отказано в зачете в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в Объединении КФХ «Гелиос»

Документы, свидетельствующие о большем размере страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет истца, в суд не представлено.

На наличие каких-либо ошибок в представленном Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истец и его представитель в судебном заседании не указали.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Согласно архивной справке архивного Управления Правительства Чеченской Республики от 12.01.2023 (л.д.143), в архивных документах, сохранившихся на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годах, 1999-2000 годах, сведений о ГУП «Картонажная фабрика «Дружба» не имеется.

По информации Министерства промышленности и энергетики Чеченской Республики от 17.01.2023 (л.д.144) следует, что в результате военных действий на территории Чеченской республики в 1994-1996 годах и 1999-2000 годах архивные данные ГУП «Картонажная фабрика «Дружба», в том числе сведения из лицевых счетов об отработанном времени, должности и заработной плате, утеряны.

Показания свидетеля ФИО3, пояснившей, что в спорный период с 21.05.1987 по 01.06.1989 истец ФИО1 работал в должности слесаря-наладчика на Картонажной фабрике «Дружба», подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке о приеме истца на работу и увольнении, заверенные печатью организации (л.д. 20-26).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца периода работы с 21.05.1987 по 01.06.1989 в должности слесаря-наладчика на Картонажной фабрике «Дружба».

Спорные периоды работы с 01.11.1994 по 20.02.1995, с 24.03.1980 по 04.05.1980, с 13.04.1995 по 04.05.1995, с 05.05.1995 по 30.06.1995 не подлежат включению в стаж работы истца, поскольку они документально не подтверждены.

Согласно архивной справке от 06.05.2022 №08-16/315 документы КФХ «Гелиос» на хранение в муниципальный архив не поступали, местонахождение неизвестно(л.д.79).

В силу сведений Управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской областиот <дата> № Объединение КФХ «Гелиос» начисление и уплату страховых взносов производило с 01.06.1993 по 31.10.1994 (л.д.175,234)

Согласно архивной справке от 31.03.2021 №08-16/216 в документах архивного фонда Шатровского РО «Сельхозхимия» имеются книги приказов по личному составу за 1980 год, где значится ФИО1, приказом № от <дата> принят на работу водителем 3 класс с <дата> -приказ считать недействительным, так как на работу не явился (л.д.75).

Периоды работы с 13.04.1995 по 04.05.1995, с 05.05.95 по 30.06.1995 в колхозе им. Свердлова документально не подтверждаются, по справке СПК им. Свердлова начислений заработной платы в отношении ФИО1 с 13.04.1995 по 04.05.1995 не производилось и уволен он по записи в трудовой книжке за прогулы, основания приема и увольнения в трудовой книжке за период с 26.04.1995 по 30.06.1995 указаны протоколы № и 6 от 08.06.1995 и 30.06.1995, но согласно указанным протоколам заседаний правления колхоза им.Свердлова вопросы о приеме и увольнении истца не рассматривались (л.д.96,120-137).

По Условному программному расчету ИПК с учетом решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от <дата> № и № и включения в страховой стаж периода работы с 21.05.1987 по 01.06.1980 (Картонажная фабрика «Дружба») его размер составит 23,403 (л.д.205).

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, составленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области по состоянию на день обращения ФИО1 за назначением пенсии (л.д.99-101, 205), судом проверен.

Таким образом, по решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от <дата> № общий страховой стаж ФИО1 составил 19 лет 3 месяца 08 дней.

С учетом стажа в период работы истца с 21.05.1987 по 01.06.1989 на Картонажной фабрике «Дружба», ИПК истца составил 23,403 балла (л.д.205).

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

С учетом изложенного, в соответствии с частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», для лиц, достигших 60-летнего возраста в 2020 году, право на назначение страховой пенсии по старости наступает по достижении возраста 61 год 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратился <дата> , право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло при достижении им возраста 61 год 6 месяцев, то есть с <дата> при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <..............> №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> <дата> , код подразделения <..............>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <..............>) о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения ГУ-ОПФР по Курганской области от <дата> №, от <дата> , от <дата> № и решение от <дата> № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и зачета в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 21.05.1987 по 01.06.1989 в должности слесаря-наладчика на Картонажной фабрике «Дружба».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 21.05.1987 по 01.06.1989 в должности слесаря-наладчика на Картонажной фабрике «Дружба».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата> .

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения от <дата> №, о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости периодов его работы: с 01.11.1994 по 20.02.1995 в должности ученика обувщика Объединения КФХ «Гелиос», с 24.03.1980 по 04.05.1980 в должности водителя в Шатровском РО «Сельхозхимия», с 13.04.1995 по 04.05.1995 и с 05.05.1995 по 30.06.1995 в должности рабочего в колхозе «Имени Свердлова» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина