Дело № 12-1312/2023

УИД 25RS0002-01-2023-004572-23

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Владивосток,

ул. Пограничная, д. 6

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1,

рассмотрев жалобу начальника Федерального казенного учреждения центра хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю ФИО2 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Федерального казенного учреждения центра хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району <...> ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указал, что дата майор полиции ФИО4, закрепленный за служебным автомобилем «Лада Веста», государственный регистрационный знак «М 709 ХМ/125», выезжал для выполнения служебного задания, с заполненным путевым листом, выданным на служебный автомобиль «Лада Веста».

Представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю», представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как установлено в судебном заседании и следует их материалов дела, основанием для привлечения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» как собственника транспортного средства «Лада Веста», государственный регистрационный знак «М 709 ХМ/125», к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, выразившийся в осуществлении въезда и размещении транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, по адресу: <адрес>, 1-я Морская, 6/25 на период дата 16:05:01 по 16:23:57, не выполнив обязанность по внесению платы.

В качестве доказательств вины ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е».

Вместе с тем, как установлено судом, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» является собственником автомобиля марки «ЛадаВеста», государственный регистрационный знак «M 709 XM/125RUS», инвентарный№. Данное транспортное средство поставлено на балансовый учет,введено в эксплуатацию, закреплено за подразделением Управлениеэкономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России поПриморскому краю приказом УМВД России по Приморскому краю от дата № а/х.

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» являетсябалансодержателем всего служебного транспорта, находящегося в оперативномподчинении УМВД России по Приморскому краю и подчиненных емутерриториальных органов внутренних дел на районном уровне.

Согласно подпункта 4 пункта 3.15 Порядка создания и использованияпарковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения Владивостокского городского округа утверждённогоПостановлением Администрации города Владивостока от 10.03.2021 года № 437,установлено, что размещение транспортных средств на платных парковкахявляется платным, за исключением бесплатного размещения транспортныхсредств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны,полиции, медицинской скорой помощи и других, используемых в связи сослужебной необходимостью.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку транспортное средство использовалось в связи со служебной необходимостью, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Приморскому краю» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника Федерального казенного учреждения центра хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю ФИО2 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Федерального казенного учреждения центра хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Федерального казенного учреждения центра хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Федерального казенного учреждения центра хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья п/п ФИО1