УИД № 57RS0020-02-2022-000209-40,

дело № 2-2-165/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием сторон: истцы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (ГУ ОПФР по Орловской области) установлении факта проживания и работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что "дата" она обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением и назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствии аварии на Чернобыльской АЭС. Однако ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии, так как факт её работы и проживания в зоне льготным социально-экономическим статусом представленными ею документами не подтвержден. Но она с момента рождения с родителями ФИО19 (добрачная фамилия ФИО3) Т.Д. и Г.Н.И., а так же с бабушкой Ч.А.П. и дедушкой Ч.Д.М. проживали в селе <адрес>. "дата" она закончила 8 классов Знаменской средней школы. На момент аварии на ЧАЭС, то есть на "дата" она проживала в <адрес> и с "дата" по "дата" работала на Знаменской обувной фабрике. "дата" ей был выдан паспорт № Орловским РОВД Орловской области. "дата" заключила брак с Р.И.М., имеет №, которые родились в селе <адрес>, с "дата" по "дата" в <адрес> работала в детском саду «Теремок». В связи с чем считает, что она постоянно или преимущественно проживала в селе <адрес> с "дата" г.г. и по настоящее время. Установление факта проживания ей необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно нормам Закона № от №. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с чем истица просит суд установить факт её проживания с "дата" по "дата" в селе <адрес>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и обязать ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области назначить пенсию по старости с момента её обращения в ГУ УПФР по Орловской области.

В судебном заседании истица свои требования уточнила, просит суд установить факт её проживания с "дата" по "дата" в селе <адрес> и обязать ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области назначить пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР по Орловской области, поскольку остальной период ответчиком зачтен, а в вышеуказанный период она постоянно проживала в селе <адрес> с бабушкой Ч.А.П. и дедом Ч.Д.М. и работа на Знаменской обувной фабрике с "дата" по "дата" ученицей, а с "дата" была принята на постоянную работу, откуда уволилась в "дата" году.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по Орловской области ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что поскольку ФИО1 не подтвержден документально факт проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому право на досрочную пенсию у неё имеется только со снижением возраста на 2 года, то есть зачтен период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в течение 10 лет.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, п.10 ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение на первую (абсолютную) величину возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с "дата" (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до "дата".

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от "дата" №-Р, населенный пункт <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с "дата" по "дата".

В судебном заседании установлено, что истица ФИО4 (добрачная фамилия ФИО5) Светлана Николаевна родилась "дата" в селе Знаменское Хотынецкого (с "дата" Знаменского) района <адрес> и ее родителями являлись Г.Н.И. и Г.Т.Д., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным "дата" (№).

ФИО5 "дата" заключила брак с Р.И.М., после заключения брака ей присвоена фамилия «Ромашова»("дата" брак расторгнут), "дата" ФИО6 заключила брак с Д.М.В., ей присвоена фамилия «ФИО4» ( №).

Из справки директора МБОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа им. Р.И. Вяхирева» от "дата" № следует, что ФИО4 (добрачная фамилия ФИО5) С.Н. являлась ученицей с "дата" по "дата" Знаменской средней школы, сдавала экзамены по окончании 8 класса, получила аттестат об основном общем образовании Знаменской средней школы Знаменского района Орловской области № ( №).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с "дата" принята на работу на Знаменскую обувную фабрику и "дата" уволена с работы по уходу за ребенком ( №).

Свидетель П.Н.В. показала, что знает ФИО7 с рождения, она постоянно проживала у бабушки Ч.А.П. и деда Ч.Д.Т. на <адрес> <адрес>, посещала Знаменскую среднюю школу, а после окончания школы с марта "дата" года работала на Знаменской обувной фабрике вначале ученицей, а с мая "дата" года была принята на данную фабрику постоянно, и в августе "дата" года вышла замуж за Р.И.М. с указанного времени до "дата" года проживали с супругом в <адрес> у родителей супруга.

Свидетель П.З.М. показала, что ФИО7 до заключения брака постоянно проживала в селе <адрес>, а с августа "дата" проживала вместе с супругом Р.И.М. в <адрес> у родителей супруга, а с "дата" проживает вновь в селе <адрес>.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истицы и материалам дела.

В связи с чем суд считает необходимым требование истицы об установлении факта проживания в селе <адрес> с "дата" по "дата" год, подлежит удовлетворению.

"дата" истица обратилась в ГУ- ОПФ России по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (№).

Рассмотрев заявление ФИО1, ГУ- ОПФР по Орловской области отказало ей в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденные документально, составляет 10 лет 02 месяца 20 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу вышеуказанного закона на 2 года, то есть по достижении 53 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от "дата" № (№).

При этом период проживания истицы с "дата" по "дата" в селе <адрес> ответчиком не зачтен.

Но поскольку судом установлено, что с "дата" по "дата" истица проживала в селе <адрес>, которое поименовано в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от "дата" №, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то суд считает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года и такое право у истицы возникло с момента обращения ее с заявлением в ГУ ОПФ России по Орловской области и возникновения ее права на пенсию, то есть с "дата".

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истице с даты возникновения её права, а именно с "дата".

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На взыскание судебных расходов истица не настаивает, что является ее правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, "дата" года рождения, уроженки села <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по <адрес> (паспорт серия №) в зоне с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с "дата" по "дата" в селе <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с момента возникновения её права на пенсию, а именно с "дата".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.

Председательствующий: Наумкина В.Н.