УИД:77RS0017-02-2022-018037-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-893/2022 по административному исковому заявлению адрес к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, УФССП по адрес, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес фио в отношении адрес от 03.08.2022 года № 77058/22/1944666, ссылаясь на то, что МАДИ постановлением от 01.09.2021 г. № 0356043010521090102003031 привлекла адрес к административной ответственности по ст. 8.25 адрес Москвы. адрес обжаловало Постановление об АП в Кузьминский районный суд адрес, а позже - в Московский городской суд. Московский городской суд решением от 19.05.2022 г. по делу № 7-8017/2022 закончил рассмотрение жалобы на Постановление об АП и отказал в его отмене. Таким образом, Постановление вступило в силу 19.05.2022 г. адрес оплатило штраф платежным поручением от 02.06.2022 г. № БИК009701, и уведомило судебного пристава-исполнителя об исполнении обращением от 20.06.2022 г. № 12327361.
Вместе с тем судебный пристав-исполнитель фио посчитал, что Постановление об АП по истечению 10 дней с даты вынесения вступило в силу, и возбудил исполнительное производство от 01.12.2021 г. № 955630/21/77058-ИП.
адрес неоднократно уведомляло судебного пристава-исполнителя, что исполнительный документ обжалуется и не вступил в силу - электронное обращение от 02.02.2022 г. № 224912451635, от 21.03.2022 г. № 224917067583, жалоба на действия судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на регистрационные действия от 16.03.2022 г., на личном приеме у судебного пристава-исполнителя 16.03.2022 г..
В рамках исполнительного производства от 01.12.2021 г. № 955630/21/77058- ИП на адрес была возложена обязанность исполнить до 06.12.2021 требования не вступившего в силу Постановления об АП.
Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 03.08.2022 г. №77058/22/1944666.
Так, исполнительский сбор не законный, если судебный пристав- исполнитель неверно установил срок добровольного исполнения, постановление об АП исполнено в срок. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства и, как следствие, вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Представитель административного истца адрес фио в судебное заседание явился, поддержал заявленные в административном исковом заявлении требования, по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес фио, представитель административного ответчика УФССП по адрес, и заинтересованного лица МАДИ, в судебное заседание не явились, о дне и времени извещались судом. Из Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес поступила копия исполнительного производства и отзыв судебного пристава-исполнителя фио на административное исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении требований.
Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.
Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, представленного административным ответчиком, выслушав представителя административного истца, считает требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 Закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст.62 ч.2 КАС РФ, обязанность доказывания законности совершенных действий лежит на административном ответчике.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из исследованных судом доказательств установлено следующее.
В МОСП по ВАШ № 7 УФСС по адрес 01.12.2021 года в отношении должника адрес возбуждено исполнительное производство № 955630/21/77058-ИП о взыскании административного штрафа в размере сумма в пользу МАДИ, на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении №0356043010521090102003031 от 01.09.2021 г.. В постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В соответствии в ч.3 ст. 24 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника по средствам ЕПГУ, и получена им 02.12.2021 года.
В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя информации об оплате административного штрафа в срок, установленный для добровольного погашения задолженности, не исполнением им требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 03.08.2022 года судебный пристав-исполнитель фио, в соответствии со ст.29, 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с адрес в размере сумма.
В соответствии с ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ст. 30 ФЗ, (ч.11) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора (ч.12) Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст.15 ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, течение срока, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Судом установлено, что адрес обжаловано постановление МАДИ от 01.09.2021 г. № 0356043010521090102003031 в отношении адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП адрес, в Кузьминский районный суд адрес.
Решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 21.12.2021 года постановление МАДИ по делу об административном правонарушении от 01.09.2021 г. № 0356043010521090102003031 в отношении адрес оставлено без изменения, жалоба адрес без удовлетворения.
адрес обжаловано постановление МАДИ и решение судьи районного суда в Московский городской суд.
Решением судьи Московского городского суда от 19.05.2022 г. по делу № 7-8017/2022 жалоба адрес оставлена без удовлетворения, постановление МАДИ по делу об административному правонарушению №0356043010521090102003031 от 01.09.2021 г. в отношении адрес, и решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 21.12.2021 года – оставлены без изменения.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решение судьи районного суда принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд и не вступает в силу до вынесения решения суда по пересмотру.
Таким образом установлено, что постановление МАДИ №0356043010521090102003031 от 01.09.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении адрес, вступило в законную силу 19.05.2022 года.
адрес оплатило административный штраф платежным поручением от 02.06.2022 г. № БИК009701, в установленные КОАП РФ сроки, и уведомило судебного пристава-исполнителя об исполнении обращением от 20.06.2022 г. №12327361.
На основании изложенного, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что требования адрес о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес фио о взыскании исполнительского сбора в отношении адрес от 03.08.2022 года, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование адрес к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, УФССП по адрес, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 УФССП по адрес фио от 03 августа 2022 года о взыскании исполнительского сбора с адрес по исполнительному производству № 955630/21/77058-ИП от 01 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2022 года.
Судья А.И.Шамова