Решение по делу № 2А-1308/2023 от 03.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «03» марта 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сипок Р.П.

при секретаре ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6

представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО5

административного ответчика - гражданина Республики Грузия ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики Грузия ФИО1

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытии срока гражданин Республики Грузия ФИО1, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ приговором Кыштымского городского суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.127 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, Управлением федеральной службы исполнения наказания России вынесено распоряжение №-ен «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Грузия ФИО1 принято решение о депортации.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики Грузия ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики Грузия ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, поскольку он сам проживает в России с 2000 года. Также у него в России проживает вся семья, в том числе мама, которая является гражданкой России, в <адрес> родственников у него нет.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, возражавшего против удовлетворения заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Вместе с тем, ФИО1 с 2000 года постоянно проживал в Российской Федерации, имеет в России близких родственников, в том числе его мама является гражданкой России. Также он длительное время не был в Грузии, в связи с чем не сможет там социализироваться.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4 о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан – гражданина Республики Грузия ФИО1, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР», в связи с жалобой ФИО7» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, исследованных материалов дела, суд считает невозможным помещать гражданина Республики Грузия ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4, - оставить без удовлетворения.

Отказать в помещении гражданина Республики Грузия ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, 13-п, до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись Сипок Р.П.

Копия верна.

Судья Сипок Р.П.