РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Баяндай 13ноября 2023 года

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи Халтаевой Г.П., при секретаре Булгатовой Т.Ц., с участием административного истца – помощника прокурора Ергаловой А.Г., представителя административного ответчика – главы администрации МО «Люры» П.И.ГА., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-260/2023 по административному исковому заявлению прокурора Баяндаевского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО«Люры» об обязании создания маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования «Люры»,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Люры» в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать администрацию МО «Люры» создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования «Люры», в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения жилищных прав граждан, по результатам которого установлено, что на территории муниципального образования «Люры» отсутствует маневренный жилищный фонд, тогда как его отсутствие создает потенциальную угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования «Люры» внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены, на территории муниципального образования «Люры» маневренный жилищный фонд не создан.

В судебном заседании представитель административного истца Е. административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить, не возражала против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика глава администрации МО «Люры» П.И.ГБ. с административными исковыми требованиями согласился, просил установить срок исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на 2024 год денежные средства на создание маневренного фонда не заложены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушением вышеперечисленных норм закона затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья.

Исходя из положений п. 3, 6 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту- №131-Ф3), к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 №131-Ф3 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, ч. 1, ст. 14 №131-Ф3. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий Баяндаевского района по решению вопросов местного значения», полномочия от муниципального образования «Баяндаевский район» по осуществлению п. 6, 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» переданы сельским поселениям муниципального образования «Баяндаевский район»

Решением Думы муниципального образования «Люры» от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия от администрации муниципального образования «Баяндаевский район» по осуществлению п. 6, 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приняты муниципальным образованием «Люры».

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержания ч. 1, 9 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из положений статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначаются для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Люры» отсутствует маневренный жилищный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Баяндаевского района Иркутской области в адрес главы муниципального образования «Люры» направлено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 7-9).

Из ответа главы муниципального образования «Люры» ФИО1, поступившего в прокуратуру Баяндаевского района ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представление об устранении нарушений законодательства рассмотрено, по результатам рассмотрения которого консультант администрации МО «Люры» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д. 10-11).

Также из ответа главы муниципального образования «Люры» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приобретение жилого помещения в собственность МО «Люры» в данное время не представляется возможным в виду отсутствия финансовых средств в бюджете МО «Люры».

Сведений о том, что на момент рассмотрения дела на территории муниципального образования «Люры» создан маневренный жилищный фонд, в суд не представлено.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установив факт отсутствия на территории МО «Люры» маневренного жилищного фонда, что создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 ЖК РФ, приходит к выводу о наличии основании для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая время на фактическое выполнение работ, суд считает необходимым установить срок для создания маневренного жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Баяндаевского района Иркутской области удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Люры» создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования «Люры» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Г.П. Халтаева

Мотивированный текст составлен: 13.11.2023