РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2023 года Московская область,
г. Жуковский
Жуковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Куделиной А.В.,
при помощнике судьи Буякиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1807/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Жуковскому городскому отделу службы судебных приставов УФССП России по <адрес> с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного документа ВС 102613411 от ДД.ММ.ГГГГг. мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> с него взыскана государственная пошлина в размере №,00 рублей. При этом, государственная пошлина ФИО1 оплачена добровольно ДД.ММ.ГГГГ, в день возбуждения исполнительного производства № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, полагает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился извещен о рассмотрении дела.
Представитель административного ответчика Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.
Суд, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ООО "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.
Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.
Письмом ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа № ВС 102613411 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании государственной пошлины в размере 150,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в добровольном порядке государственная пошлина в размере 150,00 рублей была оплачена.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Жуковского ГОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с недобровольным исполнением постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу закона исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.
Из содержания административного искового заявления и материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была оплачена государственная пошлина в размере 150,00 рублей по исполнительному документу № ВС 102613411 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района <адрес>.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, обстоятельство того, что вина должника в неисполнении судебного приказа отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления и его отмене – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей с ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Куделина
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года
Судья А.В. Куделина