Дело № 2а-3362/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Ходзинской Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил :

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 обратился в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о взыскании налога на имущество физических лиц и пени за 2015-2019 годы всего в размере 831 руб. 38 коп., а также просит суд о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 признается плательщиком имущественного налога. Управлением Росреестра по Новосибирской обл. за несовершеннолетней ФИО2 зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 73,60 кв.м. Таким образом, сумма налога на имущество за 2015 год составила 77,00 руб., за 2016 год – 154,00 руб., за 2017 год – 170,00 руб., за 2018 год – 187,00 руб. и за 2019 год – 205,00 руб. Согласно ст. ст. 408, 409 НК РФ налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязательств по уплате налога установленный законом срок, в соответствии со ст. ст. 59, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № на ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога. ФИО2 является несовершеннолетней и в силу ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. ФИО1 является законным представителем несовершеннолетней ФИО2 МИФНС № 17 по Новосибирской обл. обратилась к мировому судье 5-го судебного участка Калининского судебного р-на г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской обл. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 (л.д. 48 – сведения Отделв ЗАГС Калининского р-на г. Новосибирска) в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась судебной повесткой, направленной по месту регистрации (л.д. 45 – адресная справка), однако конверт возвращен в связи с истечением срока хранения (л.д. 42-43), что расценивается судом как уклонение от получения судебной корреспонденции.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями ст. 48 НК РФ определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика (л.д. 6), несовершеннолетняя ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 73,6 кв.м., расположенную по адресу: <...>.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2015-2019 годы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-16), однако в установленный законом срок налог оплачен не был.

Как следует из представленных в материалы дела требования №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 231,00 руб., пени 15,22 руб. срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

В соответствии с требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность на имущество физических лиц в размере 170,00 руб., пени 9,48 руб., срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

В соответствии с требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность на имущество физических лиц в размере 205,00 руб., пени 7,59 руб., срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

В соответствии с требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность на имущество физических лиц в размере 187,00 руб., пени 6,09 руб., срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что истек срок взыскания по требованию. Срок пропущен по уважительной причине, при рассмотрении дела судом не установлено уважительных причин для восстановления пропущенного стороной истца срока давности для обращения в суд с настоящим административным иском.

Как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, по требованию № 27035 срок обращения в суд истекал 10.05.2022 года.

В установленный законом срок административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного р-на г. Новосибирска от 18.05.2022 года в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу в размере 831 руб. 38 коп. с ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2, было отказано (л.д. 27).

Административный истец обратился с административным иском в суд лишь 28.06.2023 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.138,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 831 рубль 38 копеек - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья: О.А. Аверина

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2023 года.