РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Тюмень 18 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Т.А. Гусарковой
при секретаре Курносовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8322/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий МИФНС России № 14 по Тюменской области, решения МИФНС России № 14 по Тюменской области от 14. 02. 2025 № 04-21\005199@, ответа УФНС России по Тюменской области от 15. 04. 2025 № 7200-2025\00289, требования № 3744 об уплате задолженности, возложении обязанности внести корректные сведения и произвести перерасчет образовавшейся задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением. Указывает, что не согласен с расчетом взносов, так как обращался с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Считает, что прекратил деятельность в качестве ИП с июля 2024 года.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям. Пояснил, что обратился в МФЦ для закрытия ИП. Видел на сайте, что снят с учета. Деятельность ИП осуществлял с 10. 12. 2022 по 10. 07. 2024. Начисление взносов до 2025 года считает незаконным. Поэтому все решения налогового органа незаконные. В настоящее время задолженность погашена в полном объеме.
Представитель МИФНС № 14 по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что решение о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя принято 03. 02. 2025. Следовательно, взносы начислены обоснованно.
Представитель ИФНС РФ по г. Тюмени № 1 ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что деятельность в качестве ИП прекращена с 03. 02. 2025, взносы начисляются в автоматическом режиме. Статус ИП имел в 2024 году, начислены взносы в полном размере- 49500 рублей.
Представитель УФНС России по Тюменской области ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласился. Просил в удовлетворении требований отказать. Решение налогового органа законное с учетом осуществления деятельности в качестве ИП в 2024 году.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе- УФНС России по Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя с 21. 12. 2022.
В отношении ФИО1 в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства имеются сведения как о микропредприятии за период с 10. 01. 2023 по 10. 07. 2024.
17.02.2024 г. в Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области в электронном виде от ФИО1 поступило заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя по форме № Р26001.
По результатам рассмотрения 26.02.2024 г. регистрирующим органом в соответствии с пп. «б» п. 1 ст. 23 Федерального закона №129-ФЗ принято решение №А об отказе в государственной регистрации в связи с представлением документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Решение 3340А об отказе в государственной регистрации от 26. 02. 2024 не обжаловано, не признано незаконным, не отменено.
На дату принятия решения №А от 26.02.2024 г. об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства в г. Тюмени отсутствовали.
Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 поставлен на учёт в налоговый орган - ИФНС России по г. Тюмени №1 с 26.03.2024 г. на основании сведений, поступивших из МВД России.
Заявителем 27.01.2025 г. в регистрирующий орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде представлены документы в соответствии со ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ на государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, по предоставленным документам принято решение о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - ФИО1 с 03. 02. 2025.
В соответствии со ст. 45 п. 1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели.
В соответствии с п. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пункте 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.
В соответствии со ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В соответствии со ст. 6. 1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Срок уплаты страховых взносов в совокупном фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2024 год перенесен на первый рабочий день- 09. 01. 2025. За 2024 год начисления произведены по сроку уплаты до 09. 01. 2024 в размере 49500 рублей.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
В адрес ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 21. 01. 2015 со сроком уплаты до 13. 02. 2025 об уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере 49500 рублей, пени в размере 415, 80 рублей.
Факт получения требования истцом не оспаривается.
Решением № от 27. 02. 2025 взыскана задолженность в размере 51197, 85 рублей с ФИО1 за счет денежных средств налогоплательщика.
Судом установлено, что в настоящее время задолженность ФИО1 уплачена в полном объеме, что не оспаривалось в судебном заседании участниками процесса.
С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права требования о признании незаконными действий МИФНС России № 14 по Тюменской области, решения МИФНС России № 14 по Тюменской области от 14. 02. 2025 № 04-21\005199@, ответа УФНС России по Тюменской области от 15. 04. 2025 № 7200-2025\00289, требования № 3744 об уплате задолженности удовлетворению не подлежат.
Действия по начислению страховых взносов в совокупном фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2024 год соответствуют требованиям законодательства, прекращение статуса индивидуального предпринимателя зарегистрировано в 2025 году. Следовательно, у ФИО1 имелась обязанность по уплате указанных сумм за 2024 год, пени также подлежат начислению в соответствии с требованиями закона.
Ответ УФНС России по <адрес> от 15. 04. 2025 № является законным с учетом установленных обстоятельств. Решение мотивировано, в нем изложены обстоятельства дела, дана оценка доводам заявителя со ссылкой на нормы права и исследованные доказательства, изложены мотивы принятого решения.
Требование № об уплате задолженности также является законным, вынесено в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ.
Судом установлено, что налоговыми органами, чьи действия и решения ФИО1 обжалуются, решение от 14. 02. 2025 № 04-21\005199@, не выносилось. Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт вынесения данного решения.
Доводы административного истца судом оцениваются критически.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
Согласно абз. 5 п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.
В соответствии с п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения, в течение 10 дней, после дня регистрации указанного лица.
Снятие с учета в налоговом органе физического лица по прежнему месту жительства, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений о факте регистрации физического лица по новому месту жительства.
Вместе с тем, п. 4 ст. 22.2 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.
Следовательно, решение о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя принято налоговым органом по месту регистрации физического лица 03. 02. 2025 на основании поданного 27. 01. 2025 заявления с предоставлением необходимых документов.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и имеет иные основания для включения в реестр (исключения из реестра) соответствующих субъектов.
10.07.2024 г. ИП ФИО1 исключен из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (РСМП) на основании пп. 5 п. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Исключение из РСМП не означает и не влечет за собой прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Оснований для возложения обязанности внести корректные сведения и произвести перерасчет образовавшейся задолженности не имеется.
Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.
В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исковое заявление направлено в суд 19. 08. 2025.
Причины пропуска срока – обращение с заявлением в Калининский районный суд <адрес> не являются уважительными. В данный суд ФИО1 обращался в апреле 2025 года. Доказательств, подтверждающих пропуск срока с апреля по август 2025 года по уважительным причинам, административный истец не представил. В судебном заседании пояснил, что иных причин нет.
Из системного толкования положений статьи 226 КАС РФ следует, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
При этом бремя доказывания нарушения прав и охраняемых интересов административного истца вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) публичного органа законом возложено на лицо, обратившееся в суд.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.
Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту, предполагает, что таковая должна осуществляться с учетом характера допущенного нарушения, а также предусмотренных законами способов и особенностей процедур судебной защиты применительно к отдельным категориям дел. То есть, избранный способ судебной защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и в контексте рассматриваемого дела удовлетворять материально-правовой интерес административного истца.
Таким образом, отсутствует совокупность обязательных условий, одним из которых является нарушение права (иного охраняемого интереса) лица, обратившегося в суд, без чего административный иск не может быть удовлетворен.
С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий МИФНС России № 14 по Тюменской области, решения МИФНС России № 14 по Тюменской области от 14. 02. 2025 № 04-21\005199@, ответа УФНС России по Тюменской области от 15. 04. 2025 № 7200-2025\00289, требования № 3744 об уплате задолженности, возложении обязанности внести корректные сведения и произвести перерасчет образовавшейся задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 30. 09. 2025.
Председательствующий Гусаркова Т.А.