РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О., представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1,

административного ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2023-001170-35 (производство № 2а-1420/2023) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (с последующим уточнением исковых требований) сроком на 3 года, а также ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить выезд за установленные судом пределы территории, без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 27.10.2020 года Сызранским городским судом Самарской области по ст.161ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; постановлением Сызранского городского суда от 01.12.2021 года условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. Также был осужден 28.10.2020 года Сызранским городским судом Самарской области по ст. 161 ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; постановлением Сызранского городского суда от 30.11.2021 года условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. Постановлением Сызранского городского суда от 10.03.2022 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения приговоров от 27.10.2020 года и от 28.10.2020 года ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 25.11.2016 года ФИО2 был установлен административный надзор с 03.03.2017 года до 28.02.2023 года, преступления, за которые осужден и направлен в места лишения свободы, совершил в период административного надзора.

Конец срока отбывания наказания наступает 29.05.2023 года. За все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно.

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 поддержал уточненное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 С учетом характеристики личности осужденного, полагает, что все предложенные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Муслинов В.А. поддержал уточненное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что законных оснований для установления ему административного надзора не имеется. Показал, что после освобождения будет проживать по адресу регистрации: <...>. Не согласен с характеристикой, данной на него администрацией ФКУ ИК-16, так как часть взысканий им в настоящий момент обжалуется.

Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 осужден 27.10.2020 года Сызранским городским судом Самарской области по ст.161ч.1 УК РФ у 1 году 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Сызранского городского суда от 01.12.2021 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы на срок 1 год 4 месяца.

28.10.2020 года ФИО2 осужден Сызранским городским судом Самарской области по ст. 161 ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Сызранского городского суда от 30.11.2021 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы на 1 год 4 месяца.

Постановлением Сызранского городского суда от 10.03.2022 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения приговоров от 27.10.2020 года и от 28.10.2020 года ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Ранее решением Красноглинского районного суда г.Самары от 25.11.2016 года ФИО2 был установлен административный надзор га срок с 03.03.2017 года до 28.02.2023 года.

Преступления, за которые в настоящий момент ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы, совершил в период административного надзора.

Осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания 29.05.2023г. и следует к месту жительства по адресу: .....

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, получил 34 взыскания, все нарушения действующие, поощрений от администрации ИУ не имеет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. 25.05.2022г поставлен на профилактический учет как склонен суициду и членовредительству. 30.06.2022г поставлен на профилактический учет как требующий особого контроля. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает не всегда. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует слабо, не делает для себя должные выводы. Внешне опрятен не всегда, правила личной гигиены не соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на основания того, что последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, по приговору Сызранского городского суда от 27.10.2020г. и от 28.10.2020г.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с чем, исходя из тяжести совершенных ФИО2 преступлений, срок административного надзора должен быть установлен судом на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом следует учесть, что установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом данных о личности осужденного, его характеристики, данной администрацией колонии ФКУ ИК-16, где в настоящий момент ФИО3 отбывает наказание, характера совершенного им преступления, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО3, а также защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд полагает, что ФИО2 необходимо установить следующие из предложенных административным истцом ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Вышеуказанные ограничения позволят ФИО4 находиться под наблюдением специализированных органов в целях воспитания в себе законопослушного поведения.

Вместе с тем, четыре явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, как просит административный истец, суд считает чрезмерным для административного ответчика, поскольку целью административного надзора является, в том числе, социализация гражданина.

Необходимость назначения ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, обусловлена тем, что преступление последним было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Данное административное ограничение установлено с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

Между тем, оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд установленной судом территории без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания, суд не усматривает, таких оснований не приведено и административным истцом. На момент осуждения ФИО2 имел регистрацию на территории Самарской области, назвал адрес, где будет постоянно проживать после освобождения, доказательств того, что последний скроется от органов ОВД в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, основания и срок административного надзора, с которым последний не согласен, соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, назначен с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, и не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Доводы административного ответчика о необъективности представленной администрацией колонии в отношении него характеристики, судом отклоняются, поскольку характеристика, данная исправительным учреждением, сомнения в достоверности не вызывает, указанные административным истцом взыскания, на момент рассмотрения дела являются действующими, а несогласие ответчика с данной характеристикой само по себе о необоснованности заявленных требований истца не свидетельствует. При установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений учитываются не только характеристика, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении иных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.04.2023 г.

Судья М.И.Томилова