24RS0002-01-2023-003675-23

№ 2-3570/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ачинского района о признании недействительным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ачинского района о признании недействительным отказа, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 678 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Преображенский сельсовет, с. Большая С., <адрес>, земельный участок №, возложении обязанности заключить договор купли-продажи указанного земельного участка. Требования мотивированы тем, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, сельское поселение, Преображенский сельсовет, с. Большая С., <адрес>. Жилой <адрес> кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом, в нем имеется 4 квартиры. ФИО2 является собственником квартиры по адресу: с. Большая С., <адрес>, также ФИО2 обратился к кадастровому инженеру сформировать земельный участок с целью дальнейшего оформления на него права собственности. Под квартирой № указанного дома сформирован земельный участок площадью 308 кв.м, собственником которого является ФИО3 Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес> принадлежит ФИО4 Истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением сформировать земельный участок. Администрацией Ачинского района было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, что является препятствием для передачи ему в собственность земельного участка, указано на то, что необходимо изменить статус квартиры на дом блокированной застройки. Полагает, что у администрации Ачинского района нет оснований для отказа в предварительном согласовании земельного участка. Исходя из смысла положений ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», содержащиеся в них предписания относятся к зданиям расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом, в долевую собственность, необходимо наличие сформированного единого земельного участка. Кроме того, иного пути формирования земельного участка под многоквартирным домом нет, так как под одной из квартир уже сформирован земельный участок и принадлежит по праву собственности. На основании межевого плана образован земельный участок площадью 678 кв.м по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>. Указанный земельный участок сформирован с учетом сложившегося порядка пользования собственниками квартир <адрес> по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, имеет обособленные границы, споров между собственниками квартир по поводу границ земельных участков не имеется. Считает, что формирование и передача спорного земельного участка в собственность не повлечет нарушения прав других собственников дома (л.д.8-11).

Истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (л.д.92,93,95-96), согласно представленным заявлениям, просили дело рассмотреть без их участия, указав, что требования поддерживают в полном объеме (л.д.104,105).

Представитель ответчика администрации Ачинского района в судебное заседание не явился, извещен (л.д.93), ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 82), в представленном отзыве просила рассмотреть без их участия, указав, что в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ ФИО1 не обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность, так как является собственником квартиры, а не жилого дома. Для предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес> необходимо изменить статус объекта недвижимости с квартиры на дом блокированной застройки (л.д.81).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.93), в представленном отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям не возражает, указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, площадью 308 кв.м по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>3. Жилой дом является многоквартирным, в нем расположены 4 квартиры. Границы ее земельного участка, установлены в соответствии с земельным законодательством РФ. ФИО1 принадлежит <адрес>. ФИО1 пользуется земельным участком площадью 678 кв.м по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, земельный участок №. Спора по смежной границе между земельным участком, которым пользуется она и которым пользуется истец, не имеется. Порядок пользования земельными участками собственниками квартир сложился исходя из фактического пользования. Не возражает против признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 678 кв.м (л.д.108).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д.93,94,97-98), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям не возражает, указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>. В настоящее время им оформляются документы по предоставлению ему земельного участка по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, ФИО1 принадлежит <адрес>. ФИО1 пользуется земельным участком площадью 678 кв.м по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>,, земельный участок №. Спора по смежной границе между земельным участком, которым пользуется она и которым пользуется истец, не имеется. Порядок пользования земельными участками собственниками квартир сложился исходя из фактического пользования. Не возражает против признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 678 кв.м (л.д.107).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом (л.д.93,99-100), в представленном отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям не возражает, указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>. Жилой <адрес> является многоквартирным, в нем расположено 4 квартиры. Границы земельного участка, которым она пользуется, не установлены в соответствии с земельным законодательством РФ. ФИО1 принадлежит <адрес>. ФИО1 пользуется земельным участком площадью 678 кв.м по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, земельный участок №. Спора по смежной границе между земельным участком, которым пользуется она и которым пользуется истец, не имеется. Порядок пользования земельными участками собственниками квартир сложился исходя из фактического пользования. Не возражает против признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 678 кв.м (л.д.106).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, и действующей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 31-35, 55-56).

Собственниками <адрес> по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (л.д.26-29, 30, 67-69), <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 (л.д.36-37, 59-60), <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 (л.д.38-39, 57-58).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ачинского района рассмотрено заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, в предоставлении спорного земельного участка в собственность отказано по причине невозможности предоставления собственнику квартиры в жилом доме земельного участка, расположенного под таким домом (л.д.51-52).

Между тем, единый земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес> не был поставлен на кадастровый учет, сведения о таком земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют. ФИО3 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, земельный участок № с кадастровым номером №, общей площадью 308 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66).

Сведения о земельных участках под квартирами №,2,4, по сведениям ЕГРН отсутствуют (л.д. 101-103).

Решением А. городского суда от 30.06.2023г. исковые требования ФИО1 удовлетворены. Сохранено в переустроенном состоянии с учетом реконструкции жилое помещение №, с кадастровым номером: <адрес> в <адрес>, с. Большая С.А. <адрес>, состоящее из двух жилых комнат, площадью 9,5 кв.м. и 22,1 кв.м., коридоров, площадью 15, 1 кв.м., 2,2 кв.м. и 1,7 кв.м., подсобных, площадью 1,8 кв.м. и 2,4 кв.м., санузла, площадью 1,0 кв.м., кухни, площадью 7,5 кв.м., подвала, площадью 24,4 кв.м., общей площадью 89, 3 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., согласно данным Технического плана ООО «Кадастр Инжиниринг» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-50).

Решением Ачинского городского суда от 07.08.2023г. исковые требования ФИО2 удовлетворены. Признан незаконным отказ администрации Ачинского района от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>,площадью 600 кв.м. Возложена обязанность на администрацию Ачинского района заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес> площадью 600 кв.м, согласно характерных точек границ, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Атлас» ФИО7 (л.д.83-85).

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу администрация Ачинского района сослалась на то, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, в котором истцу принадлежит квартира, что в силу ст. 39.20 ЗК РФ является препятствием для передачи ему в собственность земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Частью 13 ст. 39.20 ЗК РФ определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанных норм, содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом, в долевую собственность, необходимо наличие сформированного единого земельного участка.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Между тем, как установлено судом, <адрес> по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, расположены на земельном участке под жилым домом с кадастровым номером №, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, и право собственности на который зарегистрировано за собственником квартиры ФИО3, третьим лицом ФИО2 оформляются документы по предоставлению ему земельного участка на основании решения суда, сформировать общий земельный участок, равно как и зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом не представляется возможным.

Спорный земельный участок сформирован с учетом сложившегося порядка пользования землей собственниками квартир № <адрес> по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, имеет обособленные границы, споров между собственниками указанных объектов недвижимости по поводу границ земельного участка не имеется.

На обстоятельства, свидетельствующие о неделимости земельного участка, либо о нарушении образованных в результате раздела земельных участков требований статьи 11.9 ЗК РФ, представитель ответчика не ссылается. Кроме того, владельцем одной их четырех квартир в многоквартирном доме право собственности на земельный участок, находящийся под принадлежащим ему жилым помещением, зарегистрировано. В связи с чем, истец лишен возможности осуществить предоставленные ему законом права на предоставление ему в собственность земельного участка для эксплуатации принадлежащего ему помещения в жилом доме иным способом.

Таким образом, учитывая, что передача спорного земельного участка истцу не повлечет нарушений прав других собственников дома, иным способом реализация права истца на предоставление ему в собственность земельного участка не возможна, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Ачинского района от 16 мая 2023 года в предварительном согласовании предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>2, площадью 678 кв.м.

Обязать администрацию А. <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>2, площадью 678 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Порядина А.А.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.