РЕШЕНИЕ

адрес 31 июля 2023 года

Судья Перовского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя ООО «Альбион-2002» по доверенности фио на постановление мирового судьи судебного участка № 284 адрес Москвы от 04.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 284 адрес Москвы от 04.05.2023 года «ООО «Альбион-2002» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе представитель ООО «Альбион-2002» по доверенности фио просит об отмене названного постановления и о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что за продажу алкогольной продукции уже был привлечен к административной ответственности продавец-кассир ООО «Альбион-2002»; ООО «Альбион-2002» предпринимало все зависящие от него меры для предотвращения совершения продавцом-кассиром административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья назначил повышенный по сравнению с минимальным размер штрафа.

Представитель ООО «Альбион-2002» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что при составлении протокола должностным лицом представителем общества заявлялось ходатайство о переносе даты составления протокола, однако указанное ходатайство было рассмотрено только после составления протокола; ООО «Альбион-2002» не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку по данной статье уже привлечен продавец-кассир общества; продавец-кассир общества попросил документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего лица, ему было продемонстрировано водительское удостоверение государства Испания, контрольная закупка может быть проведена только в рамках ОРМ, общественная организация не обладает такими полномочиями; в материалах дела отсутствуют документы, удостоверяющие личность свидетелей, судом дана ненадлежащая оценка доказательствам по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы указанной жалобы, оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается ввиду следующего.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Из пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются, в числе иного, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Альбион - 2002» допустило розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, а именно: 23.01.2023 года в 22 час. 15 мин. по адресу: адрес, в помещении магазина продавцом фио совершена продажа вина фио Винеро фио» с содержанием алкоголя 8,5-15% оборота, объемом 0,75 литра, несовершеннолетней фио, паспортные данные

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность ООО «Альбион - 2002» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении адрес № 0835594 от 05.04.2023 года, составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, рапортом инспектора ОДН ОМВД России по адрес Москвы от 29.03.2023 г., подтверждающим выявление правонарушения, совершенного ООО «Альбион - 2002», а также приобщенными к материалам настоящего дела копиями документов, представленных в материалах дела № 5-231/2023, в том числе: протоколом об административном правонарушении адрес № 0823561 от 25.01.2023 года по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ в отношении фио по факту продажи 23.01.2023 г. розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетней фио, паспортные данные в магазине «Бристоль» ООО «Альбион - 2002», расположенном по адресу: адрес., карточкой происшествия, в которой указано о сообщении 23.01.2023 г. фио в правоохранительные органы о нарушении правил торговли, продаж алкогольной продукции несовершеннолетним по адресу: адрес, д, 1Б; заявлением фио, поданным в ОМВД по адрес о привлечении к ответственности продавца-кассира магазина «Бристоль» фио, осуществившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетней фио, кассовым чеком, подтверждающим факт продажи 23.01.2023 г. в 22.15 час. в магазине ООО «Альбион-2002» «Бристоль» по адресу : адрес алкогольной продукции - вина ординарного фио Винерон фио, с содержанием алкоголя 8,5-15% оборота, объемом 0,75 литра; письменными объяснениями фио, из которых следует, что ею была произведена продажа алкогольной продукции; копией паспорта фио, подтверждающей ее несовершеннолетний возраст на момент продажи; копией трудового договора от 30.11.2022 г., подтверждающего наличие между ООО «Альбион - 2002» и фио трудовых отношений, выполнение фио по адресу: адрес магазине трудовой функции продавца-кассира; письменными объяснениями фио от 25.01.2023 г., в которых фио указывает о продаже алкогольной продукции девушке, которая в качестве документа, удостоверяющего личность, представила водительское удостоверение, по поводу которого пояснила, что оно является документом Испании, дату рождения он проверять не стал.

Довод жалобы об отсутствии вины общества в совершении вмененного правонарушения, поскольку юридическим лицом предприняты все необходимые меры по недопущению совершения указанного правонарушения, подлежит отклонению.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, привлечение названного лица к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, вопреки утверждениям в жалобе, материалы дела не содержат.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что юридическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, обязано разработать и осуществить меры, при которых будет исключена любая возможность приобретения несовершеннолетними алкогольных напитков. При этом по данному делу должный контроль общества за осуществлением работником трудовых функций отсутствовал.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе представленные видеоматериалы, мировой судья обоснованно исходил из того, что сам по себе факт продажи сотрудником Общества алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, свидетельствует о том, что им не принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны работников.

Таким образом, факт формального предупреждения продавцов о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в уведомлении об ответственности о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, при отсутствии принятия мер по фактической реализации продавцами-кассирами требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», должного контроля за осуществлением ими трудовых функций, свидетельствует о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы заявителя о том, что в данном случае ООО «Альбион - 2002» не подлежит привлечению к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что по аналогичным обстоятельствам к административной ответственности по той же норме Кодекса привлечен работник организации, подлежат отклонению как ошибочные.

Санкция части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность не только граждан, должностных лиц, но и юридических лиц, следовательно, ООО «Альбион - 2002» является субъектом административной ответственности в случае установления факта неправомерной реализации товара его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени и в его интересах.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в действиях ООО «Альбион - 2002» в данном случае установлено.

Часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

С учетом изложенного, продавец, заключивший трудовой договор с обществом, действует от имени и в интересах последнего, поэтому привлечение к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продавца-кассира фио не свидетельствует об отсутствии вины в деянии ООО «Альбион - 2002».

Вопреки доводам заявителя каких-либо оснований полагать, что в рамках данного дела проводились оперативно-розыскные мероприятия в виде осуществления проверочной закупки при помощи несовершеннолетнего лица, не имеется.

Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено по результатам поступившего сообщения 02 (л.д. 38), заявителем являлся фио, а не в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Равным образом не влечет отмену вынесенных судебных актов довод жалобы о допущенном должностным лицом нарушении прав Общества, выразившемся, по мнению автора жалобы, в не рассмотрении ходатайства о переносе даты составления протокола на момент его составления.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05 апреля 2023 года на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО « Альбион-2002» представитель общества ФИО1 явился.

фиоИ заявлено ходатайство о переносе даты составления протокола об административном правонарушении, которое рассмотрено надлежащим образом, в его удовлетворении отказано, о чем вынесено соответствующее постановление от 05 апреля 2023 года.

Не согласиться с таким разрешением ходатайства оснований не имеется, поскольку удовлетворение ходатайства об отложении процессуальных действий является правом, а не обязанностью административного органа, данный вопрос решается с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, названных в статье 1.2 КоАП РФ.

Объективных доказательств того, что данное ходатайство было рассмотрено после составления протокола об административном правонарушении, заявителем не предоставлено.

Таким образом, оснований полагать, что право Общества на защиту нарушено, не имеется.

Позиция заявителя о том, что продавец-кассир попросил предъявить покупателя паспорт, и ему было предоставлено водительское удостоверение Испании не может служить основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку для ее наступления необходим сам факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, что объективно усматривается из материалов дела.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, степени общественной опасности и вины привлекаемого к административной ответственности лица, является соразмерным, отвечающим принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения,

Доказательств невозможности исполнения назначенного заявителю наказания им не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на общество административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного актова. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения норм КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Альбион-2002» не усматривается.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 284 адрес Москвы от 04.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альбион-2002» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Альбион-2002» по доверенности - без удовлетворения.

Судья С.А. Александрова