Дело № 2а-1560/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе суда:
председательствующего - судьи Кречиной Г.В.,
при помощнике судьи-Полупановой М.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
заинтересованных лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по РК и г. Севастополю, заинтересованное лицо - ООО "Оценочная компания "Эксперт", эксперт ООО "Оценочная компания "Эксперт", ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), вынесенное на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), вынесенное на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости земельного участка. Принять результаты оценки земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, на основании отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного оценочной компанией ООО «Деловые Люди», в размере 9310000 руб., обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 вынести новое постановление об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) с указанием оценки земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, установленной судом.
Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, которое впоследствии было объединено в одно сводное исполнительное производство №-СД. ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), согласно которого судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке арестованного имущества земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость арестованного земельного участка составляет 2968000 руб. с постановлением судебного пристава-исполнителя от № года и заключения по результатам оценки имущества не согласна. Из отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, итоговая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составляет 9310000 руб., что более чем в три раза больше стоимости, определенной на основании Отчета от ДД.ММ.ГГГГ №. Принятая судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 на основании Отчета от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость арестованного имущества более чем в три раза меньше рыночной. Реализация принадлежащего должнику ФИО22 земельного участка по оспариваемой стоимости существенным образом нарушит права и законные интересы взыскателей по сводному исполнительному производству.
В ходе судебного заседания от представителя административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требований. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), вынесенное на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), вынесенное на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости земельного участка. Принять результаты оценки земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>, на основании заключения эксперта по судебной экспертизе в рамках административного дела, подготовленного ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ», в размере 7415000 руб., обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 вынести новое постановление об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) с указанием оценки земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, установленной судом.
В судебном заседании административный истец поддержал в полном объеме уточненные требования.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.
Заинтересованные лица- ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6
Административный ответчик, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания, причина неявки неизвестна.
Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещены надлежаще.
С учетом положений части 6 статьи 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).
Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.
Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать, каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО24 и взыскать сумму в размере 737880 руб. на основании исполнительного листа.
К заявлению о возбуждении исполнительного производства был приложен исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктами 7, 8 и 9 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В связи с нахождением на исполнении нескольких исполнительных производств в отношении должника ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7 было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ему присвоен №-СД.
В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. По смыслу указанных правовых нормам судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В силу статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Судебный пристав-исполнитель в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке имущества, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно принадлежащие ФИО24 земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю и ООО «Оценочная компания «ЭКСПЕРТ» был заключен государственный контракт по оказанию услуг по оценке арестованного имущества и имущественных прав юридических и физических лиц.
Из отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Оценка произведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Рыночная стоимость земельного участка составила 2968000 руб.
Статья 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает,что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По поручению административного истца ООО «Деловые Люди» был подготовлен отчет № об определении рыночной стоимости земельного участка кадастровый №. Выводами которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ итоговая рыночная стоимость земельного участка составляет 9310000 руб.
Административный истец, оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, в числе прочего не согласен со стоимостью объекта оценки, принятой судебным приставом-исполнителем и отраженной в соответствующем постановлении, судом для определения оценки земельного участка должника по делу была назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» №-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> на дату проведения экспертизы составляет 7415000 руб.
Сделанный вывод достоверен с учетом допущений и ограничений, принятых в результате изучения предоставленных объектов и материалов.
Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных требований административного истца и исходит из того, что надлежащей оценкой имущества должника, которая должна использоваться в исполнительном производстве, является оценка, определенная заключением эксперта ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> на дату проведения экспертизы составляет 7415000 руб., при этом постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в ходе исполнительного производства, основанное на иной, отличной от установленной судом оценочной стоимости имущества, не может сохранять свое действие.
При этом у суда отсутствуют основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, поскольку данное постановление не противоречит действующему законодательству, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции.
При этом на судебного пристава следует возложить обязанность принять результат оценки, установленный судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные административные исковые требования удовлетворить частично.
Установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании заключения эксперта ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» №-О от ДД.ММ.ГГГГ по судебной экспертизе по состоянию на дату оценки в размере 7415000 (семь миллионов четыреста пятнадцать тысяч) рублей.
Отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в ходе исполнительного производства №-ИП, о принятии результатов оценки имущества – земельного участка, кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 22.
Возложить на судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство №-ИП, обязанность вынести постановление о принятии результатов оценки имущества – земельного участка, кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно заключению эксперта ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на дату оценки составляет 7415000 (семь миллионов четыреста пятнадцать тысяч) рублей, установленную в судебном порядке.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Выплатить ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» (реквизиты: <данные изъяты> вознаграждение за проведение судебной экспертизы №-О от ДД.ММ.ГГГГ в размере 40000 руб. за счёт денежных средств, поступивших на депозитный счет Управления Судебного департамента в городе Севастополе от ФИО1 по квитанции №, уникальный номер документа№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение настоящего решения суда в части выплаты вознаграждения за проведение судебной экспертизы в размере 40000 рублей возложить на Управление Судебного департамента в городе Севастополе.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2025 года.
Председательствующий Г.В. Кречина