РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Широковой Д.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма, указывая в исковом заявлении, что она, а также члены ее семьи зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: Москва, адрес. Данное жилое помещение было предоставлено истцу, а также ее дочери фио на основании ордера № 6/240 в 1998 году. 09.08.2024 истец обратился в администрацию г.адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в его заключении истцу было отказано по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес не относится к муниципальному жилищному фонду, в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского адрес не значится. Обращение к ответчику с подобным заявлением также было оставлено без удовлетворения по тем основаниям, что на жилое помещение по вышеуказанному адресу право собственности адрес не зарегистрировано. По указанным основаниям истец обратился в суд, который просит обязать ответчика заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Представитель Департамента городского имущества в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес по доверенности фио в судебном заседании заявленные исковые требования оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц ГБУ ЦРИ «Красная Пахра», Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не вились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, договор социального найма является документом, необходимым и достаточным для подтверждения права проживания в жилом помещении на условиях социального найма.
Согласно требованиям ст.7 Федеральному закону от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира, расположенная по адресу: Москва, адрес, была предоставлена ФИО1, а также членам ее семьи: дочери фио на основании ордера № 6/240 (л.д.9). Данный ордер был выдан на основании постановления № 768 от 02.12.1998 Главы адрес «Об утверждении списков на заселение жилой площади» (л.д.10-11).
В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО2 (фио) И.А., фио и несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные (л.д.12-15).
09.08.2024 истец обратился в администрацию г.адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в его заключении истцу было отказано по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес не относится к муниципальному жилищному фонду, в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского адрес не значится.
Обращение к ответчику с подобным заявлением также было оставлено без удовлетворения по тем основаниям, что на жилое помещение по вышеуказанному адресу право собственности адрес не зарегистрировано.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.47 ЖК РФ единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании принятого решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Как следует из ст.54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.
В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, ордер на жилое помещение, регистрация в таком помещении, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что поскольку истец и члены его семьи в установленном законом порядке были вселены в жилое помещение – квартиру № 3, расположенную по адресу: Москва, адрес, с момента вселения проживают в указанной квартире, несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, законность проживания в данной квартире ФИО1 и членов ее семьи в установленном порядке не оспаривалась, доказательств неправомерности их вселения и проживания в жилом помещении ответчиком не представлено, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
При этом суд учитывает, что заключение договора социального найма в данном случае не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключения договора социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма на жилое помещение по адресу: Москва, адрес, с составом семьи шесть человек: ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2025 года.
Судья Д.А. Широкова