Судья Байметов А.А. Дело № 2-1039/2023

(первая инстанция)

№ 33-2420/2023

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь 21 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

судей - Донсковой М.А., Анашкиной И.А.,

при секретаре - Пеньчук В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 апреля 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, пени,

УСТАНОВИЛА:

01.11.2022 года истец Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севтеплоэнерго» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44942,77 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33046,04 рублей, мотивируя исковые требования тем, что ответчик обязанности по уплате за потребленную тепловую энергию в спорный период не исполняет, в связи с чем, образовалась задолженность.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 апреля 2023 года удовлетворены частично исковые требования Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, пени. Взыскана с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» задолженность за предоставленные услуги по теплоснабжению в размере 19410,56 рублей, пеня в размере 2492,59 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 711,20 рублей.

Ответчиком ФИО1 подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает о том, что представитель ответчика ФИО2 - его мама, которая не имеет юридического образования, не имея познаний, не могла надлежащим образом представлять интересы ответчика. Ответчик не знал о судебном процессе в отношении него, ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ находится в командировке, что подтверждается справкой. Судом первой инстанции не принято во внимание, что с сентября 2011 года в квартире № ответчика отсутствует центральное отопление, в связи с тем, что собственник квартиры № расположенной этажом ниже ответчика, демонтировал трубу центрального отопления. Суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что ответчик самовольно произвёл демонтаж трубы центрального отопления. Суд первой инстанции не принял во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику на основании распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р) «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения» и распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Положения о работе постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов отключения потребителей от сетей центрального отопления и горячего водоснабжения», зарегистрированного в главном управлении юстиции г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № и решением межведомственной комиссии, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № для разработки проектной документации на установку 2-х контурного газового котла (водонагревателя, конвектора), установку бойлера, сплит-системы и отключения от сетей ЦО и ГВС, были предоставлены разрешение на отключение от сетей ЦО и ГВС и порядок получения условий и разрешений для устройства альтернативного индивидуального отопления. 09.09.2011 года главным инженером КП «Севтеплоэнерго» ответчику были выданы технические условия № по порядку отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения, имеющих разрешение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, 14.09.2011 года сотрудниками КП «Севтеплоэнерго» СГС был составлен акт обследования системы центрального отопления горячего водоснабжения, из которого следует, что система центрального отопления и горячего водоснабжения в квартире ответчика нарушена и восстановлению не подлежит, в связи с отсутствием возможности доступа в квартиру № Следовательно, собственник квартиры № произвёл демонтаж трубы центрального отопления, которая шла в квартиру ответчика. ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения ГУ ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, «КП «РЭП №» и требований ДБН В.25-20-2001 Газоснабжение, на имя ответчика были выданы технические условия на установку газового котла. Указанные обстоятельства подтверждают, что отключение от центрального отопления произведено ответчиком не произвольно. Более того, услуга, за которую проводятся начисления, не может быть оказана по техническим причинам, связанным с отсутствием систем отопления, как в квартире ответчика, так и в местах общего пользования. Договор теплоснабжения между ответчиком (потребителем) и истцом (исполнителем) или между управляющей компанией не заключался. Судом первой инстанции не выяснены обстоятельства того, на каком основании и на основании каких документов истец оказывает услугу теплоснабжения ответчику, с кем именно заключен договор теплоснабжения и на каких условиях, а также то, что ответчик является стороной данной договора. В 2011 году КП «Севтеплоэнерго» СГС был зафиксирован факт нарушения системы центрального отопления и водоснабжения, зафиксирован факт отсутствия возможности восстановления отопительных систем, о чём составлен соответствующий акт. При этом, никаких действий на её восстановление предпринято не было. Истцом нарушены требования п. п. 104-109 ПП РФ от 06.05.2011 № 354, меры по устранению нарушения не разрабатывались и не предпринимались. Предусмотренная законом обязанность истца, в случае не предоставления услуги снизить или освободить потребителя от оплаты за не оказываемую услугу, истцом не исполнена. При ежегодной проверке готовности к отопительному сезону, истец не мог не знать, а обязан был знать, что приборы отопления и стояки отопления в квартире ответчика отсутствуют, поскольку при подготовке должно проверяться наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности, состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. Суд первой инстанции не принял во внимание, что с 2011 года услуга истцом не оказывается. Суд первой инстанции, применяя информационный расчёт пени истца с учётом срока исковой давности, определил размер пени, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2492,59 рублей, не исключил периоды моратория. Судом не учтено, что пеня в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислению не подлежит, в связи с введенным мораторием на ее начисление. Суд первой инстанции проигнорировал и тот факт, что с ответчика принудительно в пользу истца была взыскана сумма задолженности в размере 15643,76 рублей и в размере 10893,83 рублей, взыскание производилось на основании судебного приказа №, который отменен, указанные денежные средства не возвращены. При этом, по утверждениям истца, с 2015 года оплаты никакие не производились. Суд первой инстанции, обозрев данные инкассовые поручения, вернул без пояснения и приобщения их к материалам дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило. К ответу истца ГУПС «Севтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в Севастопольский городской суд на электронную почту, приложена светокопия отзыва на апелляционную жалобу ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, просила решение оставить без изменения. Пояснила, что суммы, взысканные с ответчика по судебным приказам 15643,76 рублей и 10893,83 рублей поступили на счет истца, приняты во внимание при подаче иска. Указанные суммы оплачены до отмены судебных приказов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщил.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Место жительства ответчика ФИО1 зарегистрировано в указанной квартире. Многоквартирный жилой <адрес>, подключен к централизованным тепловым сетям КП «Севтеплоэнерго» СГС. Ответчик является потребителем тепловой энергии.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУПС "Севтеплоэнерго", имущество КП "Севтеплоэнерго" СГС передано ГУПС "Севтеплоэнерго" и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП "О передаче дебиторской задолженности ГУПС "Севтеплоэнерго" и Реестру дебиторской задолженности (приложение № к распоряжению №-РП от ДД.ММ.ГГГГ), от КП "Севтеплоэнерго" СГС переданы ГУПС "Севтеплоэнерго" имущественные права в виде дебиторской задолженности, сформировавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению города Севастополя, включая и задолженность ответчика в размере 15597,08 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в размере 44 942,77 рублей, которая не оплачена своевременно, в связи с чем, ответчику начислена истцом пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33046,04 рублей.

Определениями мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 от ДД.ММ.ГГГГ отменены судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» задолженности в размере 33647,55 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» задолженности в размере 26046,89 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Согласно инкассовых поручений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО1 по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ дело № оплачено 10893,83 рублей и 15643,76 рублей. Указанные суммы денежных средств поступили на счет истца ГУПС «Севтеплоэнерго», не были возвращены ответчику, распределены в счет образовавшейся задолженности, учтены при расчете задолженности в иске.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований иска, поскольку квартира ответчика подключена к централизованным сетям теплоснабжения, ответчик пользуется услугами отопления и горячего водоснабжения, однако в полном объеме и своевременно не вносил плату за данную коммунальную услугу. Ответчиком не представлено надлежащих доказательств отключения квартиры от централизованного отопления в установленном законом порядке. Удовлетворяя частично исковые требования, применив срок исковой давности, заявленный ответчиком, суд первой инстанции взыскал задолженность в размере 19410 рублей 56 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойку в размере 2492 рубля 59 копеек.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, исходит из следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что квартира истца в установленном законом порядке не отключена от системы централизованного теплоснабжения, услуги по отоплению и горячему водоснабжению предоставлялись истцу весь спорный период. Оплата за данные коммунальные услуги не производилась ответчиком своевременно и в сроки предусмотренные законом, в связи с чем, возникла задолженность и начислена пеня. Размер задолженности подтвержден расчетом в соответствии с выпиской по лицевому счету.

Отклоняет судебная коллегия довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии договора теплоснабжения между истцом и ответчиком и иных документов, подтверждающих предоставление таких услуг, поскольку такой договор является публичным, указанная услуга предоставляется истцом на многоквартирный дом, в котором расположена квартира ответчика, отсутствие письменного договора между сторонами не опровергает факт предоставления такой услуги.

Не соглашается судебная коллегия с доводами апелляционной жалобы ответчика в части начисления пени в период действия моратория с 02.04.2020 года по 01.01.2021 года и с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года, поскольку из расчета истца видно, что за указанные периоды самим истцом пеня не начислялась.

Также, оплаченные ответчиком по исполнительному производству по судебным приказам суммы 10893,83 рублей и 15643,76 рублей (инкассовые поручения № и №) распределены в счет погашения задолженности за предыдущий период и учтены при подаче иска истцом, что подтверждено расчетом к иску (л.д. 12-13, 103).

Подлежит отклонению довод жалобы ответчика о том, что он не знал о судебном процессе, отсутствия у его матери юридического образования, поскольку ответчик выдал доверенность на представление его интересов в суде именно матери, зная на отсутствие у нее юридического образования, сам не воспользовался правовой помощью специалиста в области юриспруденции. Выдача ответчиком доверенности уже свидетельствует о том, что ответчик мог знать о судебном процессе по вышеуказанному иску. Кроме того, ответчиком не представлены документы, подтверждающие неявку в суд по уважительным причинам.

Не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы ответчика о не предоставлении ответчику услуг по теплоснабжению, отключения квартиры ответчика от центрального отопления, отсутствия центрального стояка отопления в доме этажом ниже квартиры ответчика, законности отключения квартиры ответчика на основании разрешительной документации, судебная коллегия исходит из следующих установленных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, должно обеспечивать поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 35 Правил, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционировано подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

По смыслу положений Федерального закона № 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении", отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 20 декабря 2018 года № 46-П, признавая не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй пункта 40 Правил №, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установил неправомерность возложения обязанности вносить плату за фактически не используемую для обогрева жилого помещения тепловую энергию, поступающую многоквартирный дом по сетям теплоснабжения на собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В соответствии со статьей 13 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года № 137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя», уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений и определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений пункты 10, 11).

Порядок согласования проведения переустройства и перепланировки жилых помещений определен Постановлением Правительства города Севастополя от 19 ноября 2015 года № 1074-ПП «Об утверждении требований к составу и содержанию разделов проектной документации переустройства и (или) перепланировки помещений на территории города Севастополя», в котором, в частности, пунктом 2.6, установлено, что проектная документация в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, должна быть разработана с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

На момент обращения ответчика ФИО1 с заявлением о предоставлении разрешения на отключение от системы центрального отопления действовало законодательство Украины.

Порядок отключения отдельных помещений жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения утвержден приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года №4.

Для реализации права на отказ от получения услуг централизованного отопления, потребитель для рассмотрения вопроса об отключении потребителя от системы централизованного отопления обязан обратиться с соответствующим заявлением, с указанием причин отключения, в межведомственную комиссию, которая создается по решению органа местного самоуправления или местного органа исполнительной власти.

Согласно пункту 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного отопления, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года №4, межведомственная комиссия, после изучения представленных документов, принимает решение об отключении от системы централизованного отопления, устройстве индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сборе исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации либо об отказе в удовлетворении заявления.

Как указано в пункте 2.5 указанного Порядка отключение помещений от внутридомовых систем централизованного отопления выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, при участии представителя собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по централизованному отоплению.

По окончанию работ, в соответствии с пунктом 2.6 Порядка отключения отдельных жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного отопления, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года №4, составляется акт об отключении жилого помещения от системы централизованного отопления и в десятидневный срок подается заявителем на утверждение межведомственной комиссии.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, отклоняет доводы апелляционной жалобы истца о соблюдении порядка отключения квартиры ответчика, поскольку рабочий проект отключения от системы центрального отопления 2011 года, рабочий проект на установку газового отопительного котла 2012 года, технические условия ПАО «Севастопольгаз», акт на периодическую проверку и прочистку домовых и вентканалов от ДД.ММ.ГГГГ года, акт обследования системы ЦО и ГВС от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешение на отключение от сетей ЦО и ГВС постоянной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года не утверждены решением межведомственной комиссии в соответствии с пунктом 2.6 Порядка отключения отдельных жилых домов от системы централизованного отопления и поставки горячей воды при отказе потребителей от централизованного отопления, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года №4. Сам факт начала ответчиком проведения работ, подготовки проектной документации для возможности отключения квартиры не свидетельствует о согласовании, утверждении такой документации межведомственной комиссией.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 апреля 2023 года оставить без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 апреля 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья: Е.В.Козуб

Судьи: М.А.Донскова

И.А.Анашкина