№2-924/2025
26RS0020-01-2025-001988-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Рулева И.А.,
при секретаре Маковой Т.В.,
с участием
истца ФИО4
представителя истца ФИО4 – адвоката Ишханова И.О., действующего на основании удостоверения № и ордера № от 30.10.2025 года Офиса № 2 с. Кочубеевского СККА,
представителя ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО5, действующей на основании доверенности от 05.06.2025 года,
третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о включении недвижимого имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный пай в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о включении недвижимого имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный пай в порядке наследования, в котором указано, что она является дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей она является единственным наследником по закону на имущество родителей. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти родителей. 08.06.2010 года нотариусом Прикубанского нотариального округа КЧР ей было выдано свидетельство о праве на наследство на имущество матери, 14.12.2010 года выдано свидетельство праве на наследство на имущество отца. Она проживает на территории Карачаево-Черкесской республики, родители ее ранее проживавшие в х.Барсуковский Кочубеевского района Ставропольского края. Отец с 1960 года, а мать с 1961 года являлись работниками овцесовхоза, откуда по достижении пенсионного возраста вышли на пенсию. Овцесовхоз «Невинномысский» в 1981 году согласно приказа МСХ РСФСР от 12.03.1981 года реорганизовано в овцесовхоз «Руно», решением Кочубеевского районного Совета народных депутатов №91 от 26.06.1992 года овцесовхоз «Руно» реорганизован в АОЗТ «Руно» ТОО. Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации СК от 14.09.1999 года №487 АОЗТ «Руно» ТОО реорганизовано в СПК-колхоз «Руно». Решением внеочередного общего собрания СПК-колхоза «Руно» (протокол №5 от 05.12.2011 года) реорганизован в ООО «Агрокомпания «Руно», откуда и по достижении пенсионного возраста вышли на пенсию. Постановлением главы администрации Кочубеевского района №967 от 02.12.1994 года «Об утверждении списков граждан-собственников земельных паёв (долей) и выдаче им Свидетельств на право собственности на землю по акционерному обществу «Руно», утверждены списки граждан-собственников земельных паёв, при этом родители не были включены в данное постановление. В настоящее время ей от третьего лица стало известно, что родители были включены в заявку трудового коллектива на получение земельных паёв как пенсионеры предприятия, в СПК-колхозе «Руно» был утвержден список владельцев долей не реализовавших своё право на распоряжение земельных долей в СПК-колхозе «Руно» Кочубеевского района - не получивших свидетельства на право собственности на землю. Хотя родителями при жизни в силу возраста и незнания законодательства не реализовано своё право на получение свидетельств о праве собственности на землю, считает, что у них возникло право на земельные доли и как следствие указанные доли переходят по праву наследования к ней на основании следующего. В соответствии с законом РСФСР «О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г., земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно - долевую собственность граждан - работников (членов) этих предприятий. Таким образом, все крестьяне бесплатно получили от государства права на землю, став собственниками. В декабре 1991 г. издан Указ Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым коллективы всех - Сельскохозяйственных предприятий обязывались в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно - долевой собственности на землю, а также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством. Порядок преобразований установлен Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Согласно этому Постановлению для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Данное Постановление установило основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться. Эти положения уточнены Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и принятым на его основе Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев". Земельная доля (или земельный пай) представляли собой рассчитанные в гектарах или балло - гектарах количество земельной площади, приходящееся на одного члена (участника) сельскохозяйственной организации (предприятия). Земельные доли на местности не отграничивались и существовали в документальном выражении - до тех пор, пока в установленных законом случаях и порядке не будет произведено выделение в натуре земельного участка, равного по размеру установленной земельной доле. Размер индивидуальной земельной доли (пая) определялся независимо от трудового вклада и стажа работы в натуральном и стоимостном выражении. Указанным выше Постановлением был уточнен порядок предоставления земельных долей, впоследствии уточнен так же Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев". Им установлено, что в случае, если земельные доли уже рассчитаны в соответствии с Постановлением от 4 сентября 1992 г. и утверждены в установленном порядке, их повторный перерасчет не производится, а выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчетов. Размер земельной доли в гектарах (балло-гектарах), рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий (суммы балло-гектаров), переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. На получение в собственность земельных долей имели право:
- работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в т.ч. уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. и до момента возникновения права собственности на земельную долю;
- пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в т.ч. получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и др.
- пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;
- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, Связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);
Как указывалось выше, организацию по приватизации земли и реорганизации хозяйств проводили внутрихозяйственные комиссии, которые проводили следующую работу:
- организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий;
- составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с законодательством;
- рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей;
- подготавливали пакет документов по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли;
- организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли.
Администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения документов в месячный срок принимал решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Свидетельства должны быть выданы в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия решения районной администрацией. Оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, он же их регистрировал. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996г., предписывалось, Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 г. выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли. Установлено, что выдача и регистрация этих свидетельств, производятся бесплатно. Решением Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 25.02.1992 года «Об утверждении средне-районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан» в хозяйстве «Руно» была утверждена норма в размере 10,1 га в настоящее земельный массив выделенный хозяйству «Руно» внесен в ЕГРН с присвоением кадастрового номера 26:15:000000:501.
При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на Земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Просила суд:
Включить в наследственную массу после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество в праве общей долевой собственности земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский.
Признать за ней, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО1, на недвижимое имущество в праве общей долевой собственности - на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га, в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский.
Включить в наследственную массу после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество в праве общей долевой собственности - земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-К «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский.
Признать за ней, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО2, на недвижимое имущество в праве общей долевой собственности – на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га, в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский.
Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19.09.2025 года к участию в делу в качестве соответчика привлечена администрация Кочубеевского муниципального округа, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что ее родители с шестидесятых годов работали в овцесовхозе до самой пенсии. После выхода на пенсию, в 1988 году она их забрала к себе проживать в КЧР, Прикубанский район, с. Чапаевское, прописала их, где они и проживали до самой смерти.
Представитель истца ФИО4 – адвокат Ишханов И.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенных в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»:
п. 3. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".
п. 4. Районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
п. 9. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Таким образом, полномочиями именно по выделению паев и внесений изменений в списки собственников земельных долей администрация Кочубеевского района Ставропольского края не обладала.
29 декабря 1991 г. Правительством РФ принято Постановление N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее по тексту - Постановление N 86), согласно пункту 1 которого совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» были внесены дополнения в Постановление N 86, которыми установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации).
П. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 (ред. от 03.08.1998) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятых решений в районные комиссии по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавались заявки на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включались:
- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Согласно Положению о внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов, утвержденному Минсельхозом РСФСР 22 января 1992 г., собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза) с целью организации реформирования колхоза (совхоза) и перехода в частную собственность членов колхоза (работников совхоза), других граждан, юридических лиц земли, других производственных фондов и активов создавалась внутрихозяйственная комиссия. В ее задачу, в частности, входила разработка плана приватизации земли и подготовка проекта списка лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве. В дальнейшем этот список утверждался собранием трудового коллектива, включался в проект перераспределения земель. Глава района, утверждая проект, основывался на документах, подготовленных внутрихозяйственной комиссией и одобренных общим собранием учредителей создаваемого хозяйственного общества или кооператива. Списки лиц, имеющих право на земельный пай в СПК колхоз «Руно» утвержден Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 967 от 02.12.1994 г., позже составлены дополнительные списки, которые утверждены Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 544 от 06.08.1996 г. и Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 449 от 28.09.2001 г. Какие-либо дополнения или изменения в проект или в состав лиц, у которых возникало право на получение земельной доли, главой района по собственной инициативе не могли вноситься. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавая свидетельства на право собственности на землю, выполнял технические функции.
20.05.1992 г. первым заместителем Председателя Роскомзема ФИО10 утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, свидетельства выдаются гражданам, на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство. В составе документов, переданных в отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 г. № 518-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отсутствует свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное на имя граждан, указанных в исковом заявлении.
30.10.2001 г. вступил в силу Земельный кодекс РФ, провозгласивший платное использования земли.
В соответствии со ст. ст. 4, 6, 8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 г., признаны утратившими силу ряд нормативных правовых актов и закреплено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства российской Федерации применяются только в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации. Провозглашено, что приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.
На основании Указа Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента РФ», Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767, которым был определен порядок передачи земли в общедолевую собственность, признан утратившим силу.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 912 от 20.12.2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» от 01.02.1995г. № 96 было признано утратившим силу.
С 27.07.2002 г. отношения, связанные с владением, использованием, распоряжением долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются только Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду и в собственность на возмездной основе.
Таким образом, с момента признания утратившими силу нормативных правовых актов, определявших принципы и особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения, о которых было сказано выше, отсутствует законодательная база для удовлетворения требований лиц, которые не были включены в списки лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю.
Из содержания п. 8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 г. следует, что в настоящее время приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности не допускается.
В настоящее время надлежащими ответчиками по данной категории дел могут быть только все сособственники (физические и юридические лица), которым во исполнение вышеназванных нормативных правовых актов земельный массив бывшего сельскохозяйственного предприятия был передан в общедолевую собственность.
К доводу истца о том, что в 2008 году были опубликованы какие-то списки о выявлении невостребованных долей, следует относится критически в связи с тем, что как было указано ранее, список утверждался собранием трудового коллектива, включался в проект перераспределения земель. Глава района, утверждая проект, основывался на документах, подготовленных внутрихозяйственной комиссией и одобренных общим собранием учредителей создаваемого хозяйственного общества или кооператива. Сведений о том, что в списках, предоставленных на утверждение Главе района, имеются ФИО1 н ФИО2 не имеется.
Также необходимо обратить внимание суда на тот факт, что ФИО1 уволился из Овцесовхоза «Руно» 05.05.1988 года, ФИО2 уволилась из Овцесовхоза «Руно» 30.08.1988 года, то есть до издания Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767, которым был определен порядок передачи земли в общедолевую собственность.
На основании вышеизложенного, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении не ходатайствовал.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения с заявленными требованиями.
Третьи лица ФИО8 и ФИО7, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, не известили суд о причинах неявки, об отложении не ходатайствовали.
Третье лицо ФИО9, согласно пояснениям третьих лиц, умерла.
Представитель третьего лица ООО Агрокомпании «Руно», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила суду, что знакома с истцом. Ее родители и родители истца проживали на кошаре в овцесовхозе Невинномысска. Родители там проживали до пенсионного возраста. Позже на работников овцесовхоза распределили земли, земли выделили и ее родителям и родителям истца.
Свидетель ФИО13 пояснил в судебном заседании, что был знаком с родителями истца. Они работали в овцесовхозе чабанами до 1988 года и он там работал рабочим. Они все были наделены паями. Списки пайщиков были у руководителя.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Государственная регистрация прав носит заявительный характер.
В соответствии с п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
В силу ст.ст. 1118, 1119 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Как установлено в судебном заседании ФИО11 является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЯЗ №.
В соответствии со справкой о заключении брака № ФИО14 вступила в брак с ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, в следствии чего ей присвоена фамилия ФИО16.
Согласно свидетельства о расторжении брака I-ДН № брак между ФИО15 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака фамилии у сторон остались прежними.
Из свидетельства о смерти I-ЯЗ № следует, что отец истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о смерти I-ЯЗ № мать истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из наследственных дел, заведенных после смерти ФИО1 и ФИО2 №, № усматривается, что наследником после смерти родителей является их дочь ФИО4
Наследственное имущество, на которое выданы свидетельства о праве на наследство состоит из денежных вкладов наследодателей.
Истец обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что ее родители были включены в заявку трудового коллектива на получение земельных паев как пенсионеры предприятия СПК-колхозе «Руно», и что данные земельные паи должны быть включены в наследственную массу после смерти ее родителей.
Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусмотрено, что приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозам и совхозам в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.п. 1 - 3).
Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).
В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предписывалось районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (далее - Положение о реорганизации), определялось, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средне-районной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213. В них включались: работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
В соответствии с п.п. 9, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Акции и другие свидетельства собственности на стоимость невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету народных депутатов. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций (постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»).
В п. 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96) указано, что всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». При внесении земельных долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
Таким образом, законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО2, она с 1961 года в разные периоды работала чабаном в совхозе «Невинномысский».
В соответствии с пенсионным делом ФИО1, он также с 1960-х годов работал в разные периоды чабаном в совхозе «Невинномысский».
Овцесовхоз «Невинномысский» в 1981 году согласно приказа МСХ РСФСР от 12.03.1981 года реорганизовано в овцесовхоз «Руно».
Решением Кочубеевского районного Совета народных депутатов №91 от 26.06.1992 года овцесовхоз «Руно» реорганизован в АОЗТ «Руно» ТОО.
Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации СК от 14.09.1999 года №487 АОЗТ «Руно» ТОО реорганизовано в СПК-колхоз «Руно».
Решением внеочередного общего собрания СПК-колхоза «Руно» (протокол №5 от 05.12.2011 года) реорганизован в ООО «Агрокомпания «Руно».
Согласно справке ООО «Агрокомпания Руно» от 11.07.2024 года ФИО1 действительно работал в Овцесовхозе «Руно» в качестве старшего чабана с 01.11.1981 года по 05.05.1988 года. Уволен 05.05.1988 года на основании достижения пенсионного возраста.
Согласно справке ООО «Агрокомпания Руно» от 11.07.2024 года ФИО2 действительно работала в Овцесовхозе «Руно» в качестве чабана с 01.11.1981 года по 30.08.1988 года.
Постановлением главы администрации Кочубеевского района №967 от 02.12.1994 года «Об утверждении списков граждан-собственников земельных паёв (долей) и выдаче им Свидетельств на право собственности на землю по акционерному обществу «Руно», утверждены списки граждан-собственников земельных паёв, при этом родители истца не были включены в данное постановление.
Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 06.08.1996 года №544 утвержден дополнительный список граждан собственников земельных долей (паев) по акционерному обществу закрытого типа «Руно», в котором фамилии родителей истца не значатся.
Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края №449 от 28.09.2001 года утвержден дополнительный список граждан- собственников земельных долей (паев) по сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу «Руно» Стародворцовского сельсовета, в котором также фамилии родителей истца не значатся.
Истцом представлена суду копия газеты «Звезда Прикубанья», где в выпуске от 27.02.2008 года СПК колхозом «Руно» было опубликовано извещение о выявлении невостребованных земельных долей, в числе которых ФИО3 значится собственником земельного пая. Однако, как указывалось выше, в списках собственников паев родители истца не значатся.
Согласно Выписки из ЕГРН от 08.09.2025 года правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно», значатся: Кочубеевский муниципальный округ, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Таким образом, исходя из обстоятельств дела, суд усматривает, что ФИО1 и ФИО2 уволились из овцесовхоза «Руно» 05.05.1988 года и 30.08.1988 года соответственно, уехали на постоянное место жительства в Карачаево-Черкесскую Республику. На момент принятия Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 02.12.1994 года №967 «Об утверждении списков собственников земельных паёв (долей) и выдаче им Свидетельств на право собственности на землю по акционерному обществу «Руно» и утверждения списков лиц, наделенных земельными паями, ФИО1 и ФИО2 на территории овцесовхоза «Руно» не проживали, в связи с чем они не могли быть включены ни в первоначальный список дольщиков, ни в дополнительные списки дольщиков.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» списки лиц, имеющих право на земельную долю, составлялись внутрихозяйственными комиссиями и подлежали передаче в районную администрацию (муниципальное образование). Согласно п. 18 данного постановления моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.
Между тем, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213.
С учетом изложенного, возникновение прав на земельную долю обусловлено не только наличием статуса работника (пенсионера) колхоза или временно отсутствующего на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), но и наличием правоподтверждающих документов на земельный пай, коими являются свидетельство о праве на земельную долю, а при его отсутствии выписка из приложения к решению органа местного самоуправления.
Такие документы родителям истца не выдавались. Более того, на момент принятия Постановления главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 02.12.1994 года №967 на территории хозяйства не проживали и права на земельную долю не имели.
Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4, (паспорт №) о:
- включении в наследственную массу после смерти ФИО1 недвижимого имущества в праве общей долевой собственности – земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский;
- признании за ней право собственности в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО1 на недвижимое имущество в праве общей долевой собственности – земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский;
- включении в наследственную массу после смерти ФИО2 недвижимого имущества в праве общей долевой собственности – земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 10075094 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский;
- признании за ней право собственности в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО2 на недвижимое имущество в праве общей долевой собственности – земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10075094 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Рулев
Мотивированное решение по делу изготовлено 25.11.2025 года.