РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи - Семиной Е.В.,
при секретаре – Пиастровой М.А.,
с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
пом. Скопинского межрайпрокурора – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-№ 3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявления указано, что приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по приговору Одинцовского городского суда Московской области по к штрафу 20000 руб. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, куда он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения карантинного содержания был обеспечен спальным местом и спецодеждой по сезону, помещен в ЕПКТ, где отбывает наказание по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также, как, лицо оказывающее негативное влияние на подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Установленный порядок отбывания наказания он в ИК-3 нарушает, имеет 540 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законном порядке. За весь период отбывания наказания он имеет 576 взысканий. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. За повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 122 УИК РФ переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 2 года и установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области- ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 по доводам, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями, поскольку это ограничит его права и будет мешать жизни его семьи.
Помощник Скопинского межрайпрокурора – ФИО3 в судебном заседании просил суд удовлетворить административный иск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2
Суд, рассмотрев административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.
Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установление запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, , гражданин РФ, осужден по приговору , на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Из характеристики осужденного ФИО2 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в с ДД.ММ.ГГГГ он режим содержания нарушал, имел 2 взыскания в виде выговора, поощрений не имел. Находясь в с ДД.ММ.ГГГГ, он взысканий и поощрений не имел. В он содержался с ДД.ММ.ГГГГ В ИУ трудоустроен не был, из-за нежелания работать на производственной зоне ЦТАО. К оплачиваемому труду администрацией не привлекался, от выполнения трудовых заданий отказывался, к работе относился негативно. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 36 взысканий. За повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания (за каждое из которых в течение одного года был водворен в штрафной изолятор) в соответствии со ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев. Поощрений в ИУ он не имел, состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к лидерству и активному участию в группировках отрицательной направленности, а также, как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных,требовал постоянного контроля. В ФКУ ИК-3 он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о привлечении к оплачиваемому труду в администрацию учреждения не обращался. В учреждении он не трудоустроен, в связи с содержанием в ЕПКТ. Поощрений в ИК-3 он не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на осужденных. Находясь на ЕПКТ, он продолжает допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 540 взысканий, которые
не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 576 взысканий. Он негативно влияет на оперативную обстановку в ИУ и на положительно характеризующихся осужденных. Проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно- спортивные мероприятия не посещает, в связи с содержанием в ЕПКТ. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает положительного влияния на его поведение. Осужденный ФИО2 характеризуется администрацией ИУ отрицательно. Окончание срока наказания ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, копии постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о переводе осужденного с обычных в строгие условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 за время отбывания наказания имеет 576 взысканий в виде ШИЗО, выговоров, устных выговоров, ПКТ, полученные им в период с ДД.ММ.ГГГГ которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
На основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется администрацией ИУ отрицательно. Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд отмечает, что в установленном законом порядке постановление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспорено (таких доказательств не представлено), постановление не отменено.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 2 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом личности осужденного ФИО2, характера и времени совершенного им преступления, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к труду, желания осужденного после освобождения из мест лишения свободы вернуться и проживать в г.Москва, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории проживания осужденного – за пределы территории субъекта РФ - города федерального значения –Москва, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.
Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора, ФИО2 в судебном заседании не представлено. Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора ограничит его права и будет мешать жизни его семьи, суд считает несостоятельными и во внимание не принимает.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, , гражданина РФ, административный надзор на срок два года.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:
-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ - ;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья –