УИД 77RS0027-02-2022-018915-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием представителя истцов, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-454/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение, признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3, обратились в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ДГИ адрес о признании объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение, признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена супругу истца ФИО1 27.03.1965. Спорная квартира принадлежит на праве собственности адрес. В связи с утратой правоустанавливающих документов, ФИО1 неоднократно обращалась в МФЦ для получения копии заключенного договора социального найма, либо для повторного заключения договора социального найма, однако ей было оказано. Истцы считают решения об отказе выдаче копии заключенного договора социального найма, однако ей было отказано. На основании чего истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 право пользования квартирой состоящей из 3-х комнат, расположенной по адресу: адрес, обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, вписав в договор социального найма проживающих с ФИО1 следующих лиц: сына ФИО2, бывшую жену сына ФИО2, внука ФИО3, внука ФИО3, а также признать объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя, который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно разъяснению, данному в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В п. 28 указанного Постановления Пленума указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как следует из материалов дела, 22 марта 1967 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета депутатов и трудящихся ФИО1 предоставлена комната размером 17,63 кв.м., в квартире по адресу: адрес. 27 марта 1967 г. на указанную комнату выдан ордер № 077819 серия 65.

09 октября 1966 г. ФИО1 заключила брак с фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 19 апреля 1967 г. у семьи фио родился сын: ФИО2, который зарегистрирован по адресу: адрес.

26 октября 1983 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес принято решение об обмене жилой адрес проживавшего ранее по адресу: адрес, где занимал комнату 14,68 кв.адресфио разрешен обмен и выдан обменный ордер на комнату 13,9 кв.м., в квартиру по адресу: адрес.

16 мая 1984 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес принято решение о предоставлении (присоединении) ФИО1, дополнительно к занимаемой площади комнату площадью 19,74 кв.м.

В период с 1984 г. по 1988 г. финансовые лицевые счета объединены, решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес фио выдан ордер на квартиру, состоящую из 3 комнат по адресу: адрес, или адрес, решение и ордер на данное жилое помещение утрачены.

В 1991 г. сын истца ФИО1 - ФИО2 заключил брак с ФИО4 (фио) фио, которая зарегистрирована 11.12.1991 г. по адресу: адрес.

24 марта 1994 г. родился ФИО3 - внук ФИО1, который зарегистрирован по адресу: адрес- Каретная, д.24/7, стр.1, кв. 17.

29 октября 1995 г. родился ФИО3 - внук ФИО1, который так же зарегистрирован по адресу: адрес- Каретная, д.24/7, стр. 1, кв. 17.

29 июня 1994 г. супруг ФИО1 - фио умер.

14 апреля 1995 г. брак между ФИО2 и ФИО2 расторгнут.

В период с 07.1994 г. по 12.1996 адрес ФИО5 префектуры адрес выдан ордер на квартиру, состоящую из 3 комнат по адресу: адрес, или адрес, решение и ордер на которую истцом утрачены.

В настоящее время квартира принадлежит на праве собственности адрес и в квартире зарегистрированы и проживают следующие лица: ФИО1, ФИО2 (сын), ФИО2 (бывшая супруга сына), ФИО3 (внук), ФИО3 (внук).

В спорную квартиру ФИО1 вселилась законно, постоянно проживает в ней с 27.03.1967 г. по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно, других жилых помещений у ФИО1 не имеется.

ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3, так же вселены в квартиру на законных основаниях, постоянно проживают в ней с 1991 г. по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений так же не имеется.

В связи с утратой правоустанавливающих документов, истец ФИО1 неоднократно обращалась в адрес Тверской.

Так, 06 октября 2019 г. ФИО1 обратилась в адрес Тверской с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, предоставив все необходимые документы.

29 октября 2019 г. ФИО1 получен отказ в приеме документов в связи с отсутствием объединения финансовых лицевых счетов.

12 марта 2021 г. ФИО1 обратилась в адрес Тверской с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, предоставив все необходимые документы.

22 июля 2021 г. не получив ответ на предыдущее обращение, ФИО1 предоставила в адрес Тверской решение исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес от 26 октября 1983 г. о разрешении обмена и выдачи обменного ордера на комнату 13,9 кв.м, в квартире по адресу: адрес, фио.

19 мая 2021 г. ФИО1 получен направленный 10 августа 2021 г. отказ в приеме документов в связи с отсутствием объединения финансовых лицевых счетов.

16 августа 2021 г. ФИО1 обратилась в адрес Тверской с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, предоставив все необходимые документы.

31 августа 2021 г. ФИО1 получен отказ в приеме документов в связи с отсутствием объединения финансовых лицевых счетов.

01 декабря 2021 г. ФИО1 обратилась в адрес Тверской с заявлением о предоставлении ей копии договора социального найма на квартиру по адресу: адрес.

17 декабря 2021 г. ФИО1 получен отказ в выдаче копии договора социального найма.

После подачи дополнительных документов, ФИО1 стало известно о приостановлении предоставления государственной услуги от 05.04.2021 в связи с не предоставлением копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставления жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры на условиях договора социального найма.

Однако у суда отсутствуют правовые основания полагать, что отказ в заключении договора социального найма с ФИО1 основан на нормах действующего законодательства, поскольку как ранее было установлено судом, жилое помещение было предоставлено ей на основании ордера, истцы ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях, являются членами одной семьи, имеют равные права и обязанности в пользовании жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что истцы обращались к ответчику с просьбой предоставить им копию договора социального найма жилого помещения или перезаключить с ними договор социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, однако им было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку истцами не предоставлены копии ордеров.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования об обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению, исходя из того, что каких-либо правовых оснований для отказа истцам в заключении договора социального найма на спорное помещение у ДГИ адрес не имелось.

Доводы ДГИ адрес об отсутствии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещении на условиях договора социального найма, не влекут отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Право пользования спорной квартирой истцов в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму жилого помещения, судом установлен статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселение истцов в квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцами требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в части обязания Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с ФИО1, на жилое помещение – адрес, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3.

При этом суд учитывает, что право пользования квартирой у ФИО1 возникло с 1963 года, и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, в связи с чем оснований для признания права пользования в судебном порядке в данном случае не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истцов о признании объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что финансовый лицевой счет на жилое помещение разделен, кроме того в компетенцию ДГИ адрес не входят полномочия по разрешению данных вопросов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение, признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.04.2023