Дело № 2-2254/2022

УИД: 42RS0019-01-2022-001923-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Корховой Е.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28 июня 2022 г. дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу к МП «Кузнецкий Сад» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось с иском к МП «Кузнецкий Сад» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в Территориальный отдел поступило обращение жителей, проживающих по адресу в связи с неудовлетворительными условиями проживания, из за низкой температуры в жилой квартире. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по данному обращению, было установлено, что параметры микроклимата не соответствуют гигиеническим требованиям. В частности, МП «Кузнецкий Сад» не в полном объеме выполняет профилактические инженерно-технические мероприятия, системы отопления и вентиляции жилого дома не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений в доме, температура воздуха жилых помещениях , температура воздуха составляет 18,6-18,8 градусов, при норме 20-24 градусов. С учетом изложенного, просили: обязать МП «Кузнецкий Сад» в соответствии с требованиями п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел V п. 88, таблица № 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - провести работы по обеспечению параметров микроклимата(температура воздуха) в жилых помещениях квартиры по адресу , в соответствии с нормативными требованиями (20-24 °С), с предоставлением для подтверждения протоколов лабораторных испытаний. Установить срок для совершения указанных действий.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила требования. Просила обязать МП «Кузнецкий Сад» в соответствии с требованиями п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел V п. 88, таблица № 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - провести работы по обеспечению параметров микроклимата(температура воздуха) в жилых помещениях квартиры по адресу , в период отопительного сезона, в соответствии с нормативными требованиями (20-24 °С), с предоставлением для подтверждения протоколов лабораторных испытаний. Установить срок для совершения указанных действий.

МП «Кузнецкий Сад» в судебное заседание представителя не направили, требования не оспорили.

Суд извещал ответчика по адресу места регистрации юридического лица, однако извещения были возвращены в суд по истечению срока хранения на почте. Таким образом, обязанность по извещению ответчика суд исполнил должным образом, как того требуют положения ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам.

В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенных норм закона, корреспонденцию, направляемую ответчику судом, следует считать полученной. При условии надлежащего извещения МП «Кузнецкий Сад» о судебном заседании, уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание не установлено. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО2 о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, однако в суд не явилась, причину неявки не сообщила.

Суд, выслушав мнение стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статья 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст. 11 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты став потребителей и благополучия человека в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение жителей, проживающих по адресу , вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с неудовлетворительными условиями проживания, из за низкой температуры в жилой квартире.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования при проведении лабораторных испытаний параметров микроклимата в жилых помещениях квартиры по адресу несоответствие температурного режим.

Как следует из материалов дела, МП «Кузнецкий Сад» не в полном объеме выполняет профилактические инженерно-технические мероприятия, системы отопления и вентиляции жилого дома не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений в доме, температура воздуха жилых помещениях квартиры № по составляет 18,6-18,8 градуса, при норме 20-24 градуса.

В подтверждение доводов истца в материалы дела представлено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе. Согласно выводам данного заключения эксперта параметры микроклимата в жилых помещениях квартиры № по не соответствуют требованиям раздела 8, п. 128 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектм, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Так же из материалов дела следует, что согласно постановлению Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) МП «Кузнецкий Сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Таким образом, факт нарушения ответчиком требований СанПин суд считает установленным.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком допущенные нарушения в добровольном порядке не устранены, то суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований для удовлетворения требований истца о возложении на МП «Кузнецкий Сад» обязанности по проведению работ с целью обеспечения параметров микроклимата (температура воздуха) в спорном жилом помещении квартиры по адресу

При этом, суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования в части предоставления ежемесячных протоколов лабораторных испытаний с целью подтверждения температурного режима в жилом помещении, поскольку юридическое лицо осуществляющее управление многоквартирным домом не обладает компетенцией по проведению лабораторных испытаний, данные мероприятия возможны лишь с привлечением специалистов при наличии к тому оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МП «Кузнецкий Сад» обязанность в соответствии с требованиями п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел V п. 88, таблица № 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - провести работы по обеспечению параметров микроклимата (температура воздуха) в жилых помещениях квартиры по адресу в период отопительного сезона, в соответствии с нормативными требованиями (20-24 °С).

В удовлетворении остальных требований истцу отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2022г.

Председательствующий Колчина Ю.В.