Дело № 5-21/2025 (№ 5-1795/2024)

УИД № 78RS0006-01-2024-013945-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 января 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор» (далее - ООО «Таможенно-Логистический Оператор») ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, улица Гончарная, дом 23, литера В, помещение 1Н, дата регистрации в качестве юридического лица 29 декабря 2010 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Таможенно-Логистический Оператор» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

Обстоятельства правонарушения:

16 октября 2024 года представителем ООО «Таможенно-Логистический Оператор» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни в электронном виде представлена транзитная декларация № 10216120/161024/5013852 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10216120/161024/5013852: отправителем товара является компания «M-D Region India Private Limited (Индия)», получателем товара является ООО «Сафари Россия» (Москва, внутренняя территория <...>/7), таможенный представитель ООО «Таможенно-Логистический Оператор» (Санкт-Петербург, улица Гончарная, дом 23, литера В, помещение 1Н, ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>), товары в контейнере № XHCU2436940: «велосипеды двухколесные», весом брутто 2039,22 кг.

17 октября 2024 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216120/161024/104130), в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара «велосипеды двухколесные» превышает заявленный в транзитной декларации № 10216120/161024/5013852 на 100,78 кг.

Таким образом, ООО «Таможенно-Логистический Оператор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Таможенно-Логистический Оператор» - генеральный директор ФИО1 не явился, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Таможенно-Логистический Оператор» - генерального директора ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Таможенно-Логистический Оператор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1256/2024 от 15 ноября 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Таможенно-Логистический Оператор», уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была направлена в адрес ООО «Таможенно-Логистический Оператор» в установленном законом порядке;

транзитной декларацией № 10216120/161024/5013852, согласно которой отправителем товара является компания «M-D Region India Private Limited (Индия)», получателем товара является ООО «Сафари Россия» (Москва, внутренняя территория <...>/7), таможенный представитель ООО «Таможенно-Логистический Оператор» (Санкт-Петербург, улица Гончарная, дом 23, литера В, помещение 1Н, ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>), товары в контейнере № XHCU2436940: «велосипеды двухколесные», весом брутто 2039,22 кг.;

актом таможенного досмотра № 10216120/171024/104130 от 17 октября 2024 года, согласно которому ведущим инспектором ОТО и ТК ФИО3, в присутствии декларанта (лица, обладающего полномочиями в отношении товаров) специалиста по таможенному оформлению ООО «Транс-Балт» ФИО4 при помощи приборов взвешивания и технических средств фото- и видеофиксации обнаружили, что в контейнере № XHCU2436940 находится товар «велосипеды двухколесные» фактический вес брутто которого превышает заявленный в транзитной декларации № 10216120/161024/5013852 на 101,44 кг.

протоколом изъятия вещей и документов от 17 октября 2024 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001256/2024, согласно которому ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО5 с применением технических средств фото- и видеофиксации, в присутствии понятых, в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-001256/2024 из контейнера № XHCU2436940 изъят товар «велосипеды двухколесные» весом брутто 101,44 кг.;

актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 17 октября 2024 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-001256/2024 а, именно: «велосипеды двухколесные», изъятый из контейнера № XHCU2436940 весом брутто 101,44 кг. передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-001256/2024 в отношении ООО «Таможенно-Логистический Оператор».

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности компании ООО «Таможенно-Логистический Оператор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Таможенно-Логистический Оператор» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

Субъектом указанного административного правонарушения выступает перевозчик товара, которым в рамках конкретного дела об административном правонарушении является компания ООО «Таможенно-Логистический Оператор».

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10216120/161024/5013852 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у компании ООО «Таможенно-Логистический Оператор» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии компании ООО «Таможенно-Логистический Оператор» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных обстоятельств, позволяющих суду прийти к выводу о невиновности ООО «Таможенно-Логистический Оператор» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Таможенно-Логистический Оператор», судом не установлено,

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «Таможенно-Логистический Оператор» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор», ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, улица Гончарная, дом 23, литера В, помещение 1Н, дата регистрации в качестве юридического лица 29 декабря 2010 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001256/2022, а именно: «велосипеды двухколесные» весом брутто 101,44 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К - конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: подпись Д.Ю. Шмелева