Дело № 2-1053/2025

УИД 59RS0027-01-2025-001466-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 22 апреля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Ляхиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А.Вагнера Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать штраф за неисполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №л о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в размере 381 814,50 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 045 руб.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2 и ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» заключен договор №л о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. В соответствии с условиями указанного договора ответчик в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, был обязан заключить трудовой договор о трудовой деятельности с ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в должности врача-терапевта участкового. Установленный срок трудовой деятельности составляет 3 года. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен в Университет на обучение на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело». ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из Университета. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Университета от Министерства здравоохранения <адрес> поступило уведомление о расторжении договора о целевом обучении с ФИО2, уведомление о расторжении договора направлено ответчику. Поскольку ответчиком, в связи с не освоением образовательной программы, не были исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности, Университетом законно и обоснованно направлено в адрес ответчика требование о выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении в размере 324 960 руб. Требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Срок истек ДД.ММ.ГГГГ, однако штраф в размере 324 960 руб. ответчиком оплачен не был. Университетом был произведен перерасчет суммы штрафа, согласно которому сумма штрафа за неисполнение ответчиком обязательств по целевому договору составила 381 814,50 руб. На указанную сумму в адрес ответчика дополнительно была направлена претензия, которая ответчиком получена не была, почтовое отправление вернулось в адрес истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает, не возражает о вынесении заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с этим суд рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Пермского края, ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

Отношения по целевому обучению регулируются ст.56 Закона об образовании, в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч.2 ст.56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч.6 ст.56 Закона об образовании, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.56 Закона об образовании).

В соответствии с ч.6 ст.71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.7 ст.56 и частями 3 и 6 ст.71.1 Закона об образовании Правительством Российской Федерации Постановлением от 21.03.2019 № 302 было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение).

Согласно п.30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п.53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п.54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п.56 Положения).

В случае получения уведомления, указанного в п.56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п.57 Положения).

В силу пункта 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п.58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п.59 Положения).

Кроме того, в соответствии с п.52 Положения (п.52 Положения от 13 октября 2020 года № 1681) договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке; основания расторжения договора о целевом обучении, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотрены Положениями от 21 марта 2019 года № 302 и от 13 октября 2020 года № 1681 (пункты 19, 24, 31, 51).

Правила о выплате штрафа по целевому договору содержаться также в Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", действующего в настоящее время.

Судом установлено.

На основании соглашений в 2019-2022 Министерством здравоохранения Пермского края предоставлялось ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (л.д.36-111).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пермского края, ФИО1 и ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» заключен договор №л о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (л.д.12-20).

В соответствии с условиями указанного договора ФИО1, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, был обязан заключить трудовой договор о трудовой деятельности с ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в должности врача-терапевта участкового.

Согласно п.3.4 договора установленный срок трудовой деятельности составляет 3 года.

Пунктом 7.1 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Закона об образовании.

ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на места в пределах квоты на целевое обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен с лечебного факультета образовательного учреждения как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, что подтверждается приказом № (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес университета от Министерства здравоохранения Пермского края поступило уведомление о расторжении договора о целевом обучении с ФИО1 (л.д.25).

Таким образом, ответчиком не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, доказательств иного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России было направлено требование в адрес ответчика о выплате штрафа в размере 324 960 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования (л.д.26). Требование вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

В исковом заявлении истцом приведен расчет, из которого следует, что сумма штрафа составляет 381 814,50 руб., в том числе за 2019 год 44 944,87 руб., за 2020 год 152 940,97 руб., за 2021 год 169 347,83 руб., за 2022 год 14 580,84 руб. (л.д.4-5), данный расчет суд полагает арифметически правильным.

Ответчику направлена претензия об оплате штрафа в размере 381 814,10 руб. от получения претензии ответчик уклонился, конверт вернулся истцу, добровольно штраф ответчиком оплачен не был.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №л о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, надлежащим образом не исполнены, уважительных причин для его неисполнения не имелось, как и, как и оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению предоставленных мер социальной поддержки в рамках заключенного договора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 381 814,50 руб.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Требования истца удовлетворены, поэтому ответчик должен возместить ему судебные расходы оплате государственной пошлины в размере 12 045 руб. (л.д.6).

Руководствуясь ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №л о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в размере 381 814 (триста восемьдесят одна тысяча восемьсот четырнадцать) рублей 50 копеек и в возврат расходов по оплате государственной пошлины 12 045 (двенадцать тысяч сорок пять) рублей.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.04.2025.

Судья Л.Г. Оборин