Постановление по делу № 5-111/2023 от 06.03.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-111/2023

25RS0001-01-2023-000875-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 6 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Северо-Курильск Сахалинской области, паспорт №, выдан 26.11.2009 ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

03.10.2022 в ходе таможенного оформления на приход рыболовного морского судна «ПИК ФУССА» (флаг Россия, IMO:9404742), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС в порт Зарубино из Республики Корея (п. Пусан), должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни проведен таможенный досмотр морского судна «ПИК ФУССА» (акт таможенного досмотра № 10702080/031022/100049).

В ходе таможенного досмотра в жилой каюте 3-го механика ФИО1 были обнаружены иностранные товары – 1 блок (10 (десять) пачек сигарет) с надписью на латинском языке «Parliament» и 7 пачек сигарет (из них 6 пачек с надписью на латинском языке «Winston» и 1 пачка с надписью на латинском языке «Parliament»). В каждой пачке по 20 сигарет. Всего обнаружено 340 сигарет. Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия.

В декларации о личных вещах экипажа РС «ПИК ФУССА» 3-им механиком ФИО1 заявлено 200 сигарет.

03.10.2022 ведущим инспектором таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2998/2022 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

02.12.2022 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2998/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представители Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложениериложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 03.10.2022 в ходе таможенного оформления на приход рыболовного морского судна «ПИК ФУССА» (флаг Россия, IMO:9404742), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС в порт Зарубино из Республики Корея (п. Пусан), должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни проведен таможенный досмотр морского судна «ПИК ФУССА» (акт таможенного досмотра № 10702080/031022/100049).

Таким образом, ФИО1 ввезены табачные изделия в количестве 340 сигарет, из которых 200 сигарет он указал в декларации о личных вещах экипажа судна, а 140 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Опрошенный 03.10.2022 ФИО1 подтвердил, что данная табачная продукция принадлежит ему; пояснил, что сигареты были приобретены им во время стоянки судна в порту Кореи. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял. Сведения о том, что он ввез 200 сигарет, внесены декларацию о личных вещах членов экипажа судна, о наличии у него еще 7 пачек (140 шт.) сигарет в декларации о личных вещах он не указывал. При просьбе сотрудника таможни предъявить товар, ФИО1 показал весь имеющийся него товар, в том числе сигареты в количестве 17 пачек (340 шт.). В декларации личных вещах членов экипажа судна он указал 200 сигарет, поскольку знал, это допустимое количество нормы ввоза. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал.

Опрошенный 03.10.2022 в качестве свидетеля матрос 1 класса рыболовного морского судна «ПИК ФУССА» ФИО4 (зарегистрирован по адресу: <адрес>) подтвердил факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 незадекларированной в установленном порядке табачной продукции.

Невыполнение ФИО1 требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (140 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 03.10.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 05.10.2022).

03.10.2022 должностным лицом таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Южно-Сахалинск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 18.11.2022 № 12410030/0021870 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения - 03.10.2022, составляла 784 рубля.

Предметом настоящего правонарушения являются:

Сигареты с фильтром «PARLIAMENT Hybrid 5» - 1 пачка (20 шт.);

Сигареты с фильтром «Winston, Expano, Mint Freeze» - 6 пачек (120 шт.).

В процессе экспертного исследования образцы товара разрушающим методам исследования не подвергались.

Таким образом, ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Северо-Курильск Сахалинской области, паспорт №, выдан 26.11.2009 ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе, зарегистрирован по адресу: <адрес>), не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 03.10.2022, протоколом опроса ФИО1 от 03.10.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 03.10.2022, копией акта таможенного досмотра от 03.10.2022 № 10702080/031022/100049, копией декларации о личных вещах экипажа морского судна «ПИК ФУССА», заключением эксперта от 18.11.2022 № 12410030/0021870, протоколом об административном правонарушении от 02.12.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №10702000-2998/2022.

Дата совершения административного правонарушения: 03.10.2022.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Зарубино Владивостокской таможни (<...>.).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- сигареты с фильтром «PARLIAMENT Hybrid 5» - 1 пачка (20 шт.);

- сигареты с фильтром «Winston, Expano, Mint Freeze» - 6 пачек (120 шт.),

изъятых 03.10.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещенных на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 05.10.2022).

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина