дело № 5-5/2023

56RS0043-01-2023-000011-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года с. Шарлык

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего не полное среднее образование, находящегося на пенсии, не состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 03.01.2023, согласно которому 11.01.2022 в 21 час 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 незаконно продал Д.А.А. одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона емкостью 1,5 литра по цене 300 руб. Согласно заключения эксперта № от 21.07.2022 жидкость представленная по материалу проверки, зарегистрированной в КУСП за № от 11.01.2022 из Отд МВД России по Шарлыкскому району, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с объемной долей этилового спирта 40 %, в которой содержатся ацетальдегид, ацетон, метилацетат, этилацетат, метанол, 2-бутанон, 1-пропанол, изобутанол, 1-бутанол, изоамилол, бензальдегид, фенилэтанол. Согласно заключению специалиста № от 20.12.2022 исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпаненты (этилацетат, 1-пропанол, изоаминол, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью и изготовлена из пищевого сырья. Таким образом, УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2 посчитал, что своими действиями ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Определением начальника Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО3 от 03.01.2023 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с материалами дела об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Шарлыкский районный суд Оренбургской области.

В судебном заседании ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом, не участвовал. Представил в суд заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие и производство по делу в отношении него прекратить в связи с истечением сроков привлечения его к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ составляет один год.

Согласно протоколу датой совершения правонарушения является 11.01.2022, протокол об административном правонарушении от 03.01.2023 передан в Шарлыкский районный суд 13.01.2023, то есть уже за пределами срока привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Таким образом на день рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В части разрешения вопроса о вещественных доказательствах, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, признается нахождением продукции в незаконном обороте.

Поскольку изъятая в ходе проверки спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, она подлежит направлению на уничтожение.

На основании вышеизложенного, вещественное доказательство по данному делу – 1 бутылка спиртосодержащей жидкости объёмом 1,5 л. изъятая сотрудниками полиции у Д.А.А. 11.01.2022, подлежит конфискации, с последующей передачей судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке ст. 32.4 КоАП РФ.

На основании ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью объёмом 1,5 л. конфисковать и передать судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке ст. 32.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Колдаев Р.Ю.