РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 04 августа 2022 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Таранюк М.С., с участием представителя истца и.о. заместителя прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2022 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каха-Онгойское» о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителями ФИО1, ФИО2 обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Каха-Онгойское» о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителями ФИО1, ФИО2 обязательного психиатрического освидетельствования, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства администрацией муниципального образования «Каха-Онгойское».

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.214 Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее оказании», постановления Правительства РФ от 23.09.2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности» администрацией МО «Каха-Онгойское» допускает к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования работников: ФИО1 (водитель автомобиля ... ФИО2 (водитель трактора ... Данные работники выполняют трудовую функцию и деятельность, связанную с источником повышенной опасности, работают в условиях повышенной опасности.

Неисполнение работодателем вышеназванных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, как участников дорожного движения, на его безопасность, охрану жизни и здоровья, создает угрозу причинения вреда источником повышенной опасности вследствие осуществления деятельности в условиях повышенной опасности. Круг лиц, чьи права могут быть нарушены, конкретно определить не представляется возможным в силу его изменчивости. Это несовершеннолетние учащиеся, сам водитель образовательного учреждения, иные участники дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию МО «Каха-Онгойское» обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителями ФИО1, ФИО2 обязательного психиатрического освидетельствования в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца и.о. заместителя прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Каха-Онгойское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно частям седьмой и восьмой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Статьей 214 Трудового Кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме 1человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч.8 ст.220 Трудового кодекса Российской РФ, Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Данными Правилами определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования названной категорией работников, в том числе работающих в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Перечень). Данным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, приведенных в таблице. В числе иных видов такой деятельности указаны водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория D), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств В, С или D (категория Е).

Судом достоверно установлено, что ответчик не в полной мере соблюдает требования трудового законодательства, законодательства в области дорожного движения.

Так, в судебном заседании установлено, что в администрации МО «Каха-Онгойское» работают водители ФИО1, который управляет автомобилем ... и ФИО2, управляющий трактором №.... Данные работники выполняют трудовую функцию и деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, работают в условиях повышенной опасности. При этом работодателем администрацией МО «Каха-Онгойское» не обеспечено прохождение указанными работниками за счет средств работодателя обязательного психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет с целью определения пригодности работников по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельны видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности. Данное обстоятельство подтверждается информацией администрации МО «Каха-Онгойское» (л.д.4).

Неисполнение ответчиком требований законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании водителя, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каха-Онгойское» о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителями обязательного психиатрического освидетельствования, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каха-Онгойское» о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителями ФИО1, ФИО2 обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Каха-Онгойское» №.... обязанность обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителями ФИО1, ФИО2 обязательного психиатрического освидетельствования в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда по истечении установленного срока сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво