Дело № 5-26/2025
УИД 51RS0001-01-2025-000356-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2025 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Хуторцева Ирина Валерьевна в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ,
с участием переводчика ФИО2 у., которому разъяснена статья 25.10 КоАП РФ, предупрежден об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27 января 2025 года в 12 часов 39 минут по адресу: <адрес> (УВМ УМВД России по Мурманской области), в ходе рейдовых мероприятий в рамках оперативно-профилактической операции «Трудовой мигрант» установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 21 января 2025 года, а также в отсутствие документов (действительного патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства о предоставлении временного убежища или других), подтверждающих ее право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.
ФИО1 нарушил требования, регламентированные п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 00 часов 00 минут 21 января 2025 года является незаконно находящимся в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации, не отрицая факта совершения административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 22 октября 2024 года через КПП «<данные изъяты>» на автотранспортном средстве с целью трудоустройства. О том, что у него закончился законный срок пребывания 21 января 2025 года, он знал, однако денежных средств на то, чтобы покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее время, у него не было.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имел право пребывания на территории Российской Федерации до 20 января 2025 года, по истечении срока временного пребывания, который закончился в 00 часов 00 минут 21 января 2025 года, не выехал из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имел.
Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:
протоколом об административном правонарушении от 27.01.2025 <данные изъяты>, который составлен с участием переводчика ФИО2 у.,
объяснениями ФИО1 от 27.01.2025, согласно которым он въехал в Российскую Федерацию 22 октября 2024 года через КПП «<данные изъяты>» на автотранспортном средстве с целью трудоустройства. По прибытии на миграционный учет не вставал. Ранее состоял га миграционном учете по адресу: <адрес> до 28.10.2024. В Мурманске неофициально работал в сервисе "<данные изъяты>» в качестве водителя такси через приложение. Проживает по адрес: <адрес>
27.01.2025 он вез группу людей из Китая в Териберку на автомобиле, был остановлен сотрудниками ДПС на повороте на Североморск-3. О том, что он с 21.01.2025 незаконно находился на территории Российской Федерации он знал. Недвижимости, близких родственников, граждан РФ, у него нет. В настоящее время на миграционном учете не состоит, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Трудового договора, а также иных документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, не имеет, с заявлением для их выдачи не обращался. Денежных средств для того, чтобы приобрести билеты и самостоятельно покинуть территорию РФ, не имеет. Свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается;
копией национального паспорта (копией идентификационной карты) ФИО1, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>,
копией миграционной карты ФИО1, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен с 22.10.2024 до 28.10.2024,
копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой заявленный срок пребывания в Российской Федерации до 28.10.2024,
сведениями ФКУ «ГИАЦ МВД России» в отношении иностранного гражданина ФИО1 о привлечении к административной ответственности, об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности,
досье в отношении иностранного гражданин ФИО1,
сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1,
справкой старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО5 от 27.01.2025 о том, что согласно сведениям ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области гражданин <данные изъяты> ФИО1, ранее не судим, привлекался к административной ответственности по ст. 12.37, ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в розыске не значится, на миграционном учете по месту пребывания не состоит. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, временного убежища либо статуса беженца, а также иных разрешительных документов для урегулирования своего правового положения на территории РФ ФИО1 не обращался, официально не трудоустроен (трудовой договор не заключал). В действиях ФИО1 признаков состава уголовно наказуемого деяния не усматривается.
Представленные суду доказательства, подтверждающие виновность ФИО1, получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности, основания подвергать сомнению достоверный характер представленных доказательств отсутствуют.
При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом УВМ УМВД России по Мурманской области.
При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, связанного с нарушением миграционного законодательства, то есть обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
ФИО1 близких родственников граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, несовершеннолетних детей имеет, которые вместе с супругой проживают в <данные изъяты>
Учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие постоянного легального дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, отсутствие законопослушного поведения и не обращение его за получением документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации, судья приходит к выводу, что оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
При этом административное выдворение за пределы Российской Федерации не будет являться чрезмерным ограничением права иностранного гражданина на уважение частной жизни и будет соразмерно целям административного наказания, предусмотренным в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о способе административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сведения о том, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, в материалы дела об административном правонарушении не представлены. Более того, ФИО1 сообщил, что не имеет денежных средств, чтобы приобрести билет на самолет в <данные изъяты>.
ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял и намерений не имеет, прибыв на территорию Российской Федерации 22 октября 2024 года, до 20 января 2025 года мер к оформлению документов, подтверждающих его законность пребывания в Российской Федерации, не предпринял, равно как после указанной даты мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации также не принял.
Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что его ежемесячный доход в «<данные изъяты>» составлял <данные изъяты> рублей, однако он выплачивал долги и денежных средств на приобретение проездного документа у него не оставалось.
Судья принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что у него не имеется достаточных денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Отсутствие достаточных денежных средств для приобретения проездного документа для того, чтобы выехать за пределы территории Российской Федерации, не является уважительной причиной, не позволившей иностранному гражданину соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.
Учитывая тяжесть административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10, 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До осуществления процедуры выдворения поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, который может быть продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей УФССП России по Мурманской области.
Предупредить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
наименование получателя: УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области, л/с <***>),
корр. счет 4010280745370000041, отделение Мурманск // УФК по Мурманской области, г. Мурманск,
БИК 014705901, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000,
р/счет <***>,
Банк получателя: Отделение Мурманск // УФК по Мурманской области, г. Мурманск
КБК 18811601181019000140,
УИН 18890051250003237800.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г. Мурманска.
Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья И.В. Хуторцева