Дело № 5 – 48 / 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2023года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

С участием правонарушителя ФИО5 ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОПНМ ОВМ ОМВД России «Гурьевский» в отношении

ФИО5 ФИО2 – <адрес > года рождения, уроженца Республики <адрес >, гражданина Республики <адрес >, с образованием 9 классов, женатого имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГ года рождения, постоянно зарегистрированного на территории республики <адрес >, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: г<адрес >, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, в помощи защитника не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, выявлен гражданин Республики <адрес > Туманов(TUMANOV) ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации 05.07.2022 года с целью трудоустройства. На территории Российской Федерации 09.08.2022 г. оформил патент на работу №, который был выдан УВМ ГУ МВД по г. Москве, после чего прибыл в Калининградскую область и встал на миграционный учет по адресу: <...>. Согласно условий работы по патенту ФИО5 обязан каждый месяц не позднее 8-го числа вносить авансовый платеж в доход государства. Согласно ч. 4 ст. 227.1 «Налогового кодекса РФ (часть вторая)» от 05.08.2000 г. №117-ФЗ, одним из условий работы по патенту является оплата фиксированного авансового платежа по налогу, который уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Гражданином ФИО5 авансовые платежи были оплачены до октября 2022 года включительно. После этого авансовые платежи произведены не были. Таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации, гражданина ФИО5 истек 08.10.2022 года. Согласно Указам Президента РФ от 18.04.2020 № 274, от 15.06.2021 № 364 течение сроков пребывания иностранных граждан приостанавливалось до истечения 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. Таким образом, срок законного пребывания гражданина ФИО5 истёк 12.10.2022 г. и с 13.10.2022 гражданин ФИО5 находится на территории РФ, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Туманов ФИО4 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином иностранного государства – Республики <адрес >.

Действия ФИО5 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО5 свою вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что он является гражданином Республики <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет. Вместе с тем указал, что его сестра является гражданской Россйиской Федерации, проживает в г. Калуга. Просит не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав пояснения ФИО5 суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2023 года, объяснениями от 30.01.2023 года, копией паспорта на имя ФИО5 справкой АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, копией патента, копией паспорта гражданина РФ ФИО7

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов установлено, что ФИО5 в настоящее время разрешение на трудоустройство не получено, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий УФМС России по Калининградской области он не обращался.

Сам ФИО5 в судебном заседании подтвердил, что действительно срок патента истек, и он не покинул территорию Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Поскольку срок действия патента, выданного заявителю, в установленном порядке вовремя не был продлен, и следовательно является недействительным, а регистрации не имеет, то законных оснований для нахождения ФИО5 на территории Российской Федерации с 13.10.2022 года не имелось.

Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО5 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5 суд считает совершение впервые административное правонарушение, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что его сестра ФИО7 является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянное место жительства и регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО5 означает для него, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО5 на территорию РФ, принимая во внимание наличие у семьи постоянного места жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО5 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО6 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <адрес >, гражданина Республики <адрес > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 4 000 рублей.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, ОКТМО 27701000, БИК 012748051, корр. Счет 40102810545370000028, КБК 18811601181019000140, банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград, УИН №, наименование платежа: штраф по делу № 5-48/2023.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева