Дело № 2а-1044/2023
УИД 42RS0011-01-2023-000733-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,
при секретаре Филимоновой Н.В.,
с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«13» апреля 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <данные изъяты>, осужденный <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом по ч.3 ст.228 УК РФ к лишению свободы на 4 года; освобожден из мест лишения свободы <дата>; встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>; на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст.228 УК РФ), в течении одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (в материалах искового заявления три постановления): постановление по делу об АП от 06.03.2023г. по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП-не вступило в законную силу; постановление по делу об АП от 28.02.2023г. по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП-штраф 500 рублей (вступило в законную силу 11.03.2023); постановление по делу об АП от 12.12.2022г. по ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП-штраф 500 рублей (вступило в законную силу 23.12.2022); постановление по делу об АП от 28.02.2023г. по ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП-штраф 500 рублей (вступило в законную силу 11.03.2023); тем самым, ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд, заслушав административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области <дата> признан виновным в совершении преступления по ч.3 ст.30, п. Б ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <дата>. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 6-8).
Таким образом, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст.228.1 УК РФ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 (<дата>), срок погашения судимости ФИО1 составляет 10 лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>. Встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата> (л.д. 12).
В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного ФИО1, <данные изъяты>, со слов соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий; жизненные ориентиры скрытые; спиртными напитками не злоупотребляет, в употребление наркотических веществ замечен не был (л.д. 17).
На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.3 ст.30, п. Б ч.3 ст.228.1 УК РФ).
Согласно представленным в материалы дела постановлений об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
- постановлением <номер> по делу об АП от 12.12.2022, вынесенном начальником полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП (09.12.2022 курение табака в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 23.12.2022) (л.д. 9);
- постановлением <номер> по делу об АП от 28.02.2023, вынесенном зам.начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (27.02.2023 распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 11.03.2023) (л.д. 10);
постановлением <номер> по делу об АП от 28.02.2023, вынесенном зам.начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КРФ об АП (27.02.2023 курение табака в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 11.03.2023) (л.д. 11);
- постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района по делу об АП от 06.03.2023 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей (постановление вступило в законную силу 17 марта 2023г.) (л.д. 33);
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Поскольку представленными материалами дела подтверждено, что ФИО1 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора на срок 1 год.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд, учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, со стороны соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается справкой-характеристикой, считает, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характер, имевших место административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершенных ФИО1 в течение одного года, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год.
Срок административного надзора ФИО1, <дата> года рождения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: подпись.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 13 апреля 2023 года.
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1044/2023 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.