<данные изъяты> г.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 1 июня 2022 г.

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Волковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Дзержинска ФИО1, представителя ответчика ФИО7 у. по назначению суда – адвоката ФИО2 гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 З.А.З.А. о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дзержинска обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено следующее. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются сособственниками жилого помещения № в <адрес> в <адрес>. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, подал уведомление ДД.ММ.ГГГГ о прибытии гражданина <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания по вышеуказанному адресу. На основании названного уведомления гражданин <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено, что гражданин <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, ФИО4- женой ФИО8, ФИО5, ФИО6 Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. В связи с чем истец просит суд признать фиктивной постановку ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, считать данное обстоятельство основанием для снятия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учета по месту пребывания органом миграционного учета.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дзержинска ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 у. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Представитель ответчика ФИО7 у., назначенный судом на основании ст.50 ГПК РФ, - адвокат ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании иск не признала.

Управление МВД России по г. Дзержинску в лице отдела по вопросам миграции, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено и разрешено по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу п.п.1, 2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп.6 п. 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п.3, 4 ч.1 ст.2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации – жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются собственниками жилого помещения № в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подал уведомление о прибытии гражданина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

На основании указанного уведомления гражданин <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания по адресу: <адрес> не проживает и никогда не проживал.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, ФИО4- женой ФИО8, ФИО5, ФИО6

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Признать фиктивной постановку ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учета по месту пребывания органом миграционного учета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья Н.Г. Бажина