Дело № 2а-1744/2023

Номер строки статотчета 3.022

УИД 02RS0003-01-2023-001723-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к Совету депутатов муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Совету депутатов МО «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года, о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести антикоррупционную экспертизу проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года. В обоснование требований указал, что прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ходе которой установлено, что Советом депутатов МО «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Бездействием Совета депутатов МО «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА нарушаются права граждан и Российской Федерации в целом.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие, в письменном заявлении иск признал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения.

На основании ст. 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится: органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются: 1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; 2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); 4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); 5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основным принципом организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность ее проведения.

Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к числу основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 96) определены основные коррупциогенные факторы, выявляемые в нормативных актах. Все факторы связаны с ограничением или умалением прав и свобод человека и не проведение антикоррупционной экспертизы нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В нарушение указанных требований закона Советом депутатов МО «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА в отношении проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года антикоррупционная экспертиза не проводилась, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих заключений на все принятые нормативные правовые акты.

Таким образом, в целях устранения выявленных нарушений, Совет депутатов МО «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обязан провести антикоррупционную экспертизу в отношении проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета депутатов муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай по не проведению антикоррупционной экспертизы проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года. Возложить на Совет депутатов муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести антикоррупционную экспертизу проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 13.09.2023