Решение по делу № 2А-2734/2022 от 19.08.2022 | Орджоникидзевский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а – 2734/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ча к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – УФССП России по Пермскому краю) о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – УФССП России по Пермскому краю) о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство, возложении обязанности возобновить исполнительное производство.

В обосновании иска указав, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю находился исполнительный лист №... от (дата)., выданный Орджоникидзевским районным судом г. Перми о его (истца) и членов его семьи выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: и вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: . Согласно ответу Начальника Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 от (дата). вселение должника в жилое помещение невозможно. Однако, указанное обстоятельство не помешало судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынести постановления об окончании исполнительного производства в (дата). он (истец) обратился в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю с заявлением о возобновлении исполнительного производства. Однако, (дата). получил ответ от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 о том, что исполнительный лист №... от (дата). на принудительном исполнении отсутствует. В устной форме судебный пристав - исполнитель пояснил, что исполнительное производство закрыто и уничтожено. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не имел права выносить постановление об окончании исполнительного производства. Просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме. В дополнении указав, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата). исковые требования администрации г. Перми к ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО. о выселении с предоставлением иного жилого помещения, удовлетворены. Указанным решением он (истец), ФИО6 и ФИО1 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: в двухкомнатную квартиру по адресу: . В удовлетворении его (истца) встречных требований по предоставлению жилого помещения отказано. На основании данного решения выпущен исполнительный документ, который предъявлен для исполнения в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю. На основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. Требования исполнительного документа были частично исполнены судебным приставом - исполнителем только лишь в части выселения его (истца) и членов его семьи из жилого помещения. Требования исполнительного документа о вселении его (истца) и членов его семьи в жилое помещение, исполнены не были. Однако, судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительное производства. В рамках исполнительного производства ему (истцу) судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: . Он (истец) отказался от получения ключей и вселения в жилое помещение, поскольку его не устраивает данное жилое помещение. Считает, что ему должно быть предоставлено иное жилое помещение. Полагает, что судебный пристав-исполнитель должен принудительно вселить его (истца) в жилое помещение, расположенное по адресу: (дата). он (истец) обратился в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю с заявлением о возобновлении исполнительного производства. Однако, в этом ему было отказано. В дополнении указав, что возобновление исполнительного производства ему необходимо для того, чтобы обратиться с заявлением о пересмотре решения суда, либо возможности заключения с администрацией г. Перми мирового соглашения о предоставлении иного жилого помещения. Просит заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании по доводам иска возражал в полном объеме. Указав, что на его исполнении находился исполнительный документ о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: и вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: . Требования исполнительного документы были исполнены лишь в части выселения ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: В рамках исполнительного производства истцу неоднократно вручались ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: . Истец отказался от получения ключей и вселения в жилое помещение, поскольку его (истца) не устраивает данное жилое помещение. В настоящее время исполнительное производств окончено и уничтожено. Исполнительный документ отсутствует на принудительном исполнении. Просил обратить внимание суда, что согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производств может быть возобновлено только лишь по инициативе взыскателя и судебного пристава-исполнителя. Кроме того, по сведениям представителя администрации г. Перми речь о заключении с ФИО1 какого либо мирового соглашения быть не может. Просит заявленные требования оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. ).

Представитель заинтересованного лица – администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. ).

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В силу ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата). исковые требования администрации г. Перми к ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения, удовлетворены.

Указанным решением ФИО1, ФИО6 и ФИО1 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: в жилое помещение расположенное по адресу: .

В удовлетворении встречных требований ФИО1, ФИО6, ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, отказано (л.д. 64-67).

На основании данного решения выпущен исполнительный документ в отношении ФИО1, который (дата). предъявлен для исполнения в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю (л.д.30, 31-34).

(дата). судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1

(дата) составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО1 в жилом помещении, расположено по адресу: не проживает, выехал. Дом находится в состоянии не пригодном для проживания.

(дата). составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: никто не проживает.

(дата). судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

(дата) в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю от представителя администрации г. Перми поступило заявление о возобновлении исполнительного производства.

(дата). начальником Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Из телефонограммы от (дата). от ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО9 следует, что ФИО1 добровольно вселяться в жилое помещение, расположенное по адресу: он не желает, требует принудительного вселения.

В адрес ФИО1 направлено требование о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: . От получения данного требования должник отказался.

(дата) составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должнику ФИО1 в присутствии двух понятых были предложены ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: , а также проехать и вселиться в данное жилое помещение. От получения ключей должник отказался, пояснил, что вселяться в жилое помещение не желает.

Также в этот же день ФИО1 даны объяснения, согласно которым он указывает, что самостоятельно вселяться в жилое помещение, расположенное по адресу: он отказывается. Вселение должно быть принудительное.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата)., вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства (л.д.62-63).

(дата). ФИО1 обратился в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю с заявлением о возобновлении исполнительного производства (л.д.13).

(дата). в адрес ФИО1 направлена информация от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 о том, что исполнительный лист №... от (дата). на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю отсутствует (л.д. 12).

Полагая данный отказ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 названного федерального закона).

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Таким образом, после прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, за исключением случаев, когда постановление о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке либо вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов.

Как следует из обстоятельств дела, до настоящего времени постановление судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю об окончании исполнительного производства от (дата). никем не отменно.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку права ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю не нарушены.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

То есть предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца на дату рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ча к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – УФССП России по Пермскому краю) о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (29.08.2022г.).

Судья Е.Е. Макашина