Гражданское дело № 2-2151/23

УИД: 77RS0002-02-2023-001079-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при помощнике судьи Хадаханэ А.А., с участием представителя истца Санжонова Д.М., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2151/23 по исковому заявлению Восточного транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании получить разрешение на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Восточный транспортный прокурор обратился в суд с требованиями обязать ОАО «Российские железные дороги» получить разрешение на строительство объекта: 4-й главный путь Москва-пассажирская –Курская – Железнодорожная. 6 этап. Реконструкция участка Реутово-Железнодорожная, мотивируя свое обращение тем, что 06.12.2022 г. Восточной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере градостроительной деятельности на станции Железнодорожная Горьковского направления Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в ходе которой установлено, что на железнодорожной станции Железнодорожная ведутся строительные работы в рамках строительство объекта: Этап XI «Станция конечного оборота поездов Железнодорожная», вместе с тем прокуратурой установлено, что строительные работы в рамках титула: 4-й главный путь Москва-пассажирская –Курская – Железнодорожная, 6 этап, Реконструкция участка Реутово-Железнодорожная окончены, однако разрешение на строительство отсутствует, в связи с чем истец обратился с иском в суд с требованием обязать ОАО «РЖД» получить разрешение на строительство объекта: 4-й главный путь Москва-пассажирская –Курская – Железнодорожная. 6 этап. Реконструкция участка Реутово-Железнодорожная.

Представитель Восточного транспортного прокурора Санжонов Д.М. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 в судебное заседание явился, представил письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10, 13 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объект капитального строительства - здание строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключение временных построек, киосков, навесов, и других подобных построек; строительством является создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительстваи результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 ГК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Судом установлено, что 05 декабря 2022 года Восточным транспортным прокурором вынесено решение о проведении проверки в ОАО «РЖД» на соблюдение градостроительного законодательства при производстве строительных работ на станции Железнодорожная.

В ходе проверки установлено, что на железнодорожном объекте: 4 Этап XI «Станция конечного оборота поездов Железнодорожная» ведутся строительно-монтажные работы.

Заказчиком работ является ОАО «РЖД» (ДКРС-Москва), генеральным подрядчиком является АО «РЖДСтрой», подрядчик ООО «ОСК1520», субподрядчик ООО «Резерв».

Строительный контроль со стороны заказчика осуществляет ОАО «РЖД» в лице ДКРС-Москва.

Разрешение на строительство на данном объекте у строительных организаций, в том числе у заказчика ОАО «РЖД» в лице ДКРС-Москва отсутствует.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ответчик принимает все необходимые меры по получению положительного заключения государственной экспертизы проектной документации ФАУ «Главгосэкспернтиза России» и разрешение на строительство. Утверждение Истца о бездействии ОАО «РЖД», выразившемся в невыполнении требований градостроительного законодательства в отношении объекта капитального строительства не соответствует действительности. В случае удовлетворения требований просил предоставить срок не менее 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку ответчиком согласно акту прокурорской проверки от 06.12.2022 года допущены нарушения требований ст.51 ГрК РФ., а именно отсутствует разрешение на строительство объекта 4-й главный путь Москва-пассажирская –Курская – Железнодорожная. 6 этап. Реконструкция участка Реутово-Железнодорожная, указанные нарушения ответчиком не оспаривались, доказательств устранения нарушений не представлено, то суд приходит к выводу, что требования Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» об обязании получить разрешение на строительство, удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на строительство объекта: 4-й главный путь Москва-пассажирская –Курская – Железнодорожная. 6 этап. Реконструкция участка Реутово-Железнодорожная.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья Г.А. Графова