РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 05 декабря 2023 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,
при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,
представителя административного истца – ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области – Врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующего на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл.29 КАС РФ,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, переведенного для отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. С учетом наличия совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23.00 час. до 06.00 час.
В судебном заседании представитель административного истца – Врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить. Пояснил, что ограничения 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, просит установить в связи с тем, что административный ответчик имеет действующие взыскания, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в определенное время суток, а именно: с 23.00 час. до 06.00 час., в связи с тем что по приговору суда ФИО2 был задержан в ночное время.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с предъявленным административным иском не согласен, считает, что установление административного надзора неправомерно, поскольку наказание по приговору суда им отбыто. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку данное лицо, попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. В связи с тем, что совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве, срок административного надзора необходимо установить 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Установить количество явок для регистрации 2 раза в месяц, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку согласно приговора преступление совершено в ночное время.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч.1 ст. 173.1 КАС РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из описательно-мотивировочной части приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области на срок 01 год 06 месяцев 01 день. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока.
<данные изъяты>
Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах. Согласно редакции Уголовного кодекса РФ (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ) действовавший на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости осужденных за тяжкие преступления.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что осужденный после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Согласно представленной административным истцом характеристики за период отбывания наказания ФИО2 имеет 5 поощрений за примерное поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в культурно-массовых мероприятиях, имеет 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговоров и ШИЗО-3 суток, одно из взысканий снято, два взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются действующими. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую воспитательную работу реагирует по-разному. В коллективе среди осужденных ведет себя правильно, соблюдает правила личной гигиены, спальное место и личные вещи содержит в чистоте и порядке. В употребление наркотических веществ и спиртных напитков замечен не был. Меры пожарной безопасности соблюдает. За период отбывания наказания окончил ПУ-117 по специальности «грузчик», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». По состоянию здоровья - трудоспособен. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области и ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области трудоустроен. К труду относится добросовестно, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имеет. Требования ст. 106 УИК РФ выполняет. По приговору суда вину признал, в содеянном раскаивался. По приговору суда иска не имеет. В ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области на имя осужденного имеются исполнительные документы по постановлениям об обращении взыскания по задолженностям по кредитным платежам, удержания не производятся на основании постановлений о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ. Социальные связи поддерживает с гражданской женой, сестрой, посредствам свиданий, телефонных переговоров, посылок, передач. Взаимоотношения с родственниками носят конструктивный характер.
Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, наличие действующих взысканий, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, совершения преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Возражения административного ответчика о том, что в отношении него не может быть установлен административный надзор, поскольку по приговору суда им наказание отбыто, судом отклоняются, поскольку оно основано на неверном толковании норм права. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья Лапшина З.Р.