Судья Нувахова О.А. Дело № 33-5259/2023

УИД: 76RS0014-01-2023-001122-23

Изготовлено 17 августа 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б

судей Бачинской Н.Ю., Шалимовой О.Ю.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

10 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 04.10.2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН № ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности кочегара в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН № ИНН №) назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию по старости с 29.09.2022 года».

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

29.09.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области №236694/22 от 04.10.2022 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа.

На 30.09.2022 года возраст ФИО1 составляет <данные изъяты> лет.

Специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (при требуемом для мужчин в 58 лет – 6 лет 3 месяца), страховой стаж – 37 лет 9 месяцев 8 дней (при требуемом 25 лет), величина ИПК – 54,347 (при требуемом в 2022 года 23,4).

В специальный стаж не включены периоды работы с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года в должности кочегара <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды отражены без кода льготной работы.

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит признать незаконным решение от 04.10.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности кочегара в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года, назначить страховую пенсию по старости с 29.09.2022 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

ФИО1 поданы письменные возражения на апелляционную жалобу. В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала.

ФИО1, представитель последнего по устному ходатайству ФИО3 по доводам жалобы возражали.

Иные участники процесса извещенные о времени и месте судебного заседания в суд апелляционной не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С постановленным судом решением об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы, что факт льготный работы в спорные периоды не подтвержден, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие приобретение твердого топлива (угля) для котельной в спорные периоды; согласно выписке из ИЛС сведения о трудовом стаже истца не квалифицированы работодателем как работа в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2; с 1998 года по 2011 года <данные изъяты> основная общеобразовательная школа представляла Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсионное обеспечение, должность «машинист (кочегар) котельной» в них отсутствовала, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По смыслу статей 14, 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 1, 3, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов; страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В системе ОПС ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из ИЛС спорные периоды отражены без когда льготной работы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено по должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код позиции № 23200000-13786).

Судом установлено, что ФИО1 работал в <данные изъяты> основой общеобразовательной школе кочегаром и истопником в период отопительного сезона: с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года.

Из постановления администрации Даниловского муниципального района Ярославской области от 09.03.2011 года №30 следует, что в оперативном управлении Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> основной общеобразовательной школы находились 2 (два) котла марки КЧМ-5.

Справкой от 06.03.2023 года №70, выданной Управлением образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области подтверждено, что в периоды работы истца в должности кочегара в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года; с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года; с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года; с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года; с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года; с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года; с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года; с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года котельная <данные изъяты> основной общеобразовательной школы была оборудована котлами марки КЧМ-5, работала на угле.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта работы истца кочегаром в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, выполнения трудовые обязанности в котельной, работающей на угле, которое соответствует профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991 N 10, а потому работа истца в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж.

Доводы жалобы, что сам по себе факт наличия котла марки КЧМ-5 в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, не подтверждает факт работы истца в котельной на угле, поскольку котел является универсальным комбинированным водогрейным аппаратом, который может работать не только на твердом топливе, но и на жидком или природном газе, электричестве, правильность принятого решения не опровергают.

Справкой от 06.03.2023 года №70 подтверждено, что в спорные периоды работы истца в должности кочегара в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе котельная школы работала на угле.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отсутствие документов, подтверждающих приобретение твердого топлива (угля) для котельной в спорные периоды, а также отсутствие у ответчика в наблюдательном деле иных документов, подтверждающих льготный характер работы кочегаром в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, не может служить основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечения, принимает во внимание, что <данные изъяты> основная общеобразовательная школа ликвидирована, документы в архив не сдавались, что не может быть вменено в вину истца.

Озвученный в суде апелляционной инстанции довод о возможной неполной занятости истца в должности кочегара, поскольку согласно справке от 5.10.2022 г. № 262, выданной Управлением образования Даниловского муниципального района истец работал еще и по совместительству истопником, отмену решения не влекут.

Как следует из справки, в спорные периоды истец работал кочегаром на ставку и 1,33 ставки, с 5.11.1999 г. по 1.04.2000 г. и с 17.10.2005 г. по 30.04.2006 г. по совместительству работал истопником на 0,5 и 0, 33 ставки соответственно. Исполнение дополнительных обязанностей, не свидетельствует о неполной занятости истца по должности кочегара.

Не отражение в ИЛС ФИО1 кода льготной работы, не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанный период работы, дающей право на льготное назначение пенсии. Отсутствие сведений о льготном характере труда в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составил более 7 требуемого в возрасте ФИО1 <данные изъяты> лет - 6 лет 3 месяцев, суд правомерно признал за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2022 г., то есть с даты обращения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи