Решение по делу № 2А-1848/2022 от 22.08.2022 | Ставропольский районный суд (Самарская область)

УИД 63RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1848/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, врио начальника ОСП Ставропольского района ФИО5, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 предъявили в Ставропольский районный суд Самарской области административный иск к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, врио начальника ОСП Ставропольского района ФИО5, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав при этом следующее.

Административные истцы являются должниками по исполнительному производству от 12.05.2022г. №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1 на основании постановления от исполнительного листа ФС № от 25.04.2022г., выданного Ставропольским районным судом Самарской области на основании решения суда по гражданскому делу №г.

12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании постановления и исполнительного листа ФС № от 25.04.2022г., выданного Ставропольским районным судом Самарской области по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 на основании постановления и исполнительного листа ФС № от 25.04.2022г., выданного Ставропольским районным судом по делу №2-2681/2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Исполнительный лист ФС № от 25.04.2022г. о взыскании имущественного характера (солидарно) в размере 50460,70 рублей вынесен на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.12.2021г. по гражданскому делу №, которое вступило в законную силу 29.03.2022г.

Исполнительный лист ФС № от 25.04.2022г. о взыскании имущественного характера (солидарно) в размере 50460,70 рублей вынесен на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.12.2021г. по гражданскому делу №2-2681/2021, которое вступило в законную силу 29.03.2022г.

13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – ФИО4 Постановление было направлено в ПАО «Сбербанк».

13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – ФИО3 Постановление было направлено в ПАО «Сбербанк».

13.05.2022г. денежные средства были списаны со счета как с ФИО3, так и ФИО4 Общая сумма списания составила 100921,56 рубль, что подтверждается выпиской банка.

19.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно: легковой автомобиль марки Лада, транспортное средства марки Freightliner Columbia CL и два полуприцепа Кроне СД.

19.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Постановление было направлено в АО «Россельхозбанк», с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 50460,78 рублей.

19.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Постановление было направлено в ООО «ХКФ БАНК», с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 50460,78 рублей.

24.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 было вынесено постановление об отмене следующих постановлений:

- постановления от 13.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО4 со счета ПАО «Сбербанк» в размере 50460,78 рублей;

- постановление от 13.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО3 со счета ПАО «Сбербанк» в размере 50460,78 рублей;

- постановления от 19.05.2022г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно: легковой автомобиль марки Лада, транспортное средство марки Freightliner Columbia CL и два полуприцепа Кроне СД;

- постановления от 19.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО3 со счета АО «Россельхозбанк» в размере 50460,78 рублей;

- постановления от 19.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО3 со счета ООО «ХКФ Банк» в размере 50460,78 рублей.

24.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 принято постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО3, ФИО4 в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию и присвоен №-СВ от 12.05.2022г.

Во исполнение отмененных постановлений о взыскании денежных средств с банковского счета денежные средства были возвращены ФИО4, а ФИО3 до настоящего времени не возвращены.

27.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 вынесено постановление об окончании ИП №-ИП.

Само постановление истцами до настоящего времени не получено. Кроме того, административными истцами не получено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

Административные истцы полагают что, так как согласия ФИО3 на погашение долга не имеется, денежные средства удерживаются незаконно, так как постановлением от 24.05.2022г. постановление о взыскании денежных средств с ФИО3 отменено.

Кроме того, 17.05.2022г. ФИО4 и ФИО3 подана кассационная жалоба по гражданскому делу №2-2681/2021. Так как исполнительное производство окончено, административные истцы лишены права подачи заявления о приостановлении исполнительного производства.

Административные истцы просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 по вынесению постановления от 13.05.2022г. о взыскании денежных средств с банковского счета ПАО «Сбербанк» должника ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 вернуть денежные средства на банковский счет ФИО3

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 01.07.2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5, Управление ФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица взыскатель – ФИО7

Административные истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении без своего участия. Согласно дополнительным пояснениям, на дату рассмотрения дела ими получен ответ прокуратуры Ставропольского района. Однако, полная проверка по их мнению не проведена. Полагают, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 привели к тому, что административные истцы не смогли воспользоваться своим правом на добровольное исполнение требований исполнительного документа; а также правом на подачу заявления о приостановлении исполнительного производства, отсрочке или рассрочке уплаты долга. При вынесении решения просили учесть выше изложенные доводы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала в полном объеме, просила в его удовлетворении отказать. Сумма в размере 50460,78 рублей взыскана с ФИО3 и перечислена взыскателю. Сумма в размере 50,460,78 рублей, взысканная с ФИО4 была возвращена на счет должника 27.05.2022г. Исполнительные производства были №№-ИП, 42204/22/63026-ИП были окончены фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного ответчика врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель административного ответчика Управление ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ, на ведение дел через представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 02.08.2022г. кассационная жалоба Г-вых на решение от 08.12.2021г. и апелляционное определение от 29.03.2022 г. оставлена Шестым кассационным судом без удовлетворения. Решением от 08.12.2021г., которым с Г-вых был взыскан ущерб, судебные расходы и моральный вред вступило 29.03.2022г. в законную силу. 25.04.2022г. ФИО7 обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП Ставропольского района. Исполнительное производство было исполнено и 25.05.2022г. взысканная денежная сумма поступила на счет ФИО7 26.05.2022г. Г-вы обратились в суд о приостановлении исполнительного производства. До этого они в суд не обращались и в кассационном суде не просили о приостановлении исполнительного производства. Только 02.06.2022 г. Ставропольским районным судом исполнительное производство было приостановлено до окончания рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В данном случае имеет место вина самих Г-вых в силу халатного отношения к своим правам, поэтому исполнительное производство было исполнено до момента приостановления. Какого-либо нарушения в действиях судебного пристава не усматривается, в связи с чем представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Административный иск был направлен административными истцами в Ставропольский районный суд 24.06.2022 г. Учитывая, что истцы за восстановлением нарушенных прав обращались 13.05.2022 г. к вышестоящему должностному лицу УФССП России по Самарской области, а также 16.05.2022 г. в прокуратуру Ставропольского района Самарской области, на который ответ поступил только 09.08.2022 г., суд считает, что административными истцами срок на обращение в суд не нарушен.

Как следует из п. 1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов административного дела судом установлено, что решением Ставропольского районного суда Самарской области от 08.12.2021 г., вступившего в законную силу 29.03.2022 г., в пользу ФИО7 с ФИО3 и ФИО4 солидарно взысканы денежные средства в общей сумме 49553 рубля, а также взыскана государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании исполнительного листа № ФС 028151517 постановлением от 12.05.2022г. в отношении ФИО4 и ФИО3 возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, после вынесения постановления от 12.05.2022г. о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства должникам ФИО3 и ФИО4 предоставлен не был, о чем свидетельствует то, что 13.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №42206/22/63026-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банках и иной кредитной организации. Постановление было направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».

Также 13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банках и иной кредитной организации. Постановление было направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».

19.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 было вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банках и иной кредитной организации. Постановление было направлено для исполнения в АО «Россельхозбанк».

24.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 было вынесены постановления в рамках исполнительного производства №-ИП об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должников ФИО3 и ФИО4 Постановления направлены для исполнения в ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк».

25.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 вынесено постановление об объединении испольных производств в сводное исполнительное производство, ему присвоен №-СВ.

06.06.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его полным исполнением.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 был нарушен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от 13.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах последнего в ПАО «Сбербанк». По мнению суда, данным постановлением судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила право должника ФИО3 на добровольное исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

В остальной части заявленных требований судом не установлено нарушений положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Оснований для удовлетворения заявленных требований в части возврата денежных средств на банковский счет ФИО3, суд в настоящем судебном заседании не усматривает, так как денежные средства, взысканные на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от 13.05.2022 г. перечислены взыскателю ФИО7 на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.12.2021 г., вступившего в законную силу 29.03.2022 г., и согласно платежному поручению № от 23.05.2022г., а излишне взысканные денежные средства возвращены должнику ФИО8, что административными истцами не оспаривается. ФИО3 в соответствии с положениями ст. 325 Гражданского кодекса РФ не лишен права регрессного требования к ФИО8 в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 и ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, врио начальника ОСП Ставропольского района ФИО5, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольский Самарской области ФИО1 от 13.05.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья /подпись/ И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2022г.

Копия верна.

Судья И.А. Милованов