УИД №

Дело № 2а-1037/2023 ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд города Санкт- Петербурга

в составе:

председательствующего судьи Заплатиной А.В.

при помощнике судьи Мироновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о том, что в отношении неё принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (сообщил о себе заведомо ложные сведения), что установлено заключением об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина по адресу: <адрес>

Копии решений административному истцу не вручались.

С принятым решениям ФИО1 не согласна, считает его незаконным, полагает, что этим решениям нарушается её право на невмешательство в сферу её личной и семейной жизни.

Оспариваемое решение, по мнению административного истца, принято без учета соблюдения должного баланса личных и публичных интересов, принципа гуманности, поскольку на территории Российской Федерации, в городе Санкт-Петербурге она проживает совместно со своим супругом ФИО2, гражданином Российской Федерации.

Как указал административный истец, она является законопослушным гражданином. В отношении неё не выявлено каких-либо фактов правонарушений. Ни в ходе проверки, ни при вынесении оспариваемого решения, административным ответчиком приведенные выше обстоятельства не выяснялись.

Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представление интересов в суде представителю по доверенности ФИО3, который административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, не признала заявленные требования, указала, что оспариваемые административным истцом решения являются законными и обоснованными.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как предусмотрено частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ), статья 2 которого признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание является документом, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Перечень оснований для аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание приведен в статье 7 Федерального закона N 115-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Исходя из положений пунктов 8, 9 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание иностранным гражданином указываются, в том числе сведения об адресе его места пребывания и адресе предполагаемого места жительства. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином разрешения на временное проживание. В указанное уведомление вносятся сведения, в том числе о месте проживания данного иностранного гражданина.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3).

Статьей 14 Федерального закона N 109-ФЗ предусмотрена обязательность регистрации иностранных граждан по месту жительства на территории Российской Федерации в жилом помещением, на которое данный иностранный гражданин имеет право пользования.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации (часть 1). Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. В п. № заявления о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 указала адрес места пребывания: <адрес>

Заключением УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт фиктивной постановки на миграционный учет ФИО1 по адресу: <адрес>. Факт проживания в указанном адресе ФИО1 не подтвердился.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО2 и они стали проживать в принадлежащей ему комнате, расположенной по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ муж уехал на заработки и пропал, а в ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что в отношении него возбуждено уголовное дело, взят под стражу. Где он содержится ей неизвестно, связь не поддерживает, ее ребенок проживал отдельно с её мамой, в то время как она проживала со своим супругом.

Суд, оценивая пояснения административного истца, приходит к выводу, что фактически брачно- семейные отношения между ней и супругом, гражданином Российской Федерации отсутствуют, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется, доказательств подтверждающих осуществление трудовой деятельности, не представлено.

Иных доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, суду не представлено. Поскольку административным истцом в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации был указан адрес места пребывания, где ФИО1 была поставлена на учет по месту пребывания без предоставления права пользования данным жилым помещением в нарушение вышеуказанного миграционного законодательства и была заведомо не намерена проживать по данному адресу, что свидетельствует о предоставлении ей в миграционный орган заведомо ложных сведений о месте своего пребывания (проживания).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании пп.4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с предоставлением ей заведомо ложных сведений о месте пребывания.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 не представила доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в решении ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской.

Представленные суду доказательства подтверждают, что ФИО1 представила недостоверные сведения, в связи с чем оспариваемое решение принятое административным ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, в рамках имеющихся у него полномочий, при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов.

При этом суд исходит из того, что принятые административным ответчиком меры не нарушают прав и законных интересов ФИО1, поскольку не влекут для истца обязанность покинуть территорию Российской Федерации и не лишают ее возможности проживания совместно с членами своей семьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

При этом суд приходит к выводу, что доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения за защитой нарушенного права в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ являются ошибочными, а срок не пропущен.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: