Решение по делу № 2-2323/2025 от 25.07.2025 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-2323/2025

61RS0001-01-2025-002582-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону об обязании произвести работы по ремонту детской площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону об обязании произвести работы по ремонту детской площадки.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка в сфере соблюдения законодательства при содержании и обустройстве детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проверки установлено, что детская игровая площадка, расположенная вблизи домов ... по ... в ... находится в ненадлежащем состоянии, не соответствует требованиям безопасности.

В нарушение ч.1 ст.296 ГК РФ, п.1 ст.4 Федерального закона РФ от 24.07.1992 №124-ФЗ, п.5,6 разд. 11, п.5 Раздела 14 Правил благоустройства, ГОСТ Р 52301-2013, п.3,5,6 правил содержания, элементы оборудования детской игровой площадки (качалка-балансир, качалка на пружине, качели, песочница, горка), малые архитектурные формы (скамьи) имеют многочисленные дефекты, влияющие на безопасность оборудования, нуждаются в замене (отсутствие элементов оборудования, следы ржавчины, дефекты окрасочного покрытия, сколы), отсутствует ограждение.

В нарушение п.п. 61-6.4.1, 6.6, 7.2, 7.5, ГОСТ Р 52301-2013 информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования не установлены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, указанная детская игровая площадка принадлежит МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Использование и эксплуатация детской площадки, не соответствующей требованиям ее безопасности, создает потенциальную опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, может привести к травматизму, нарушает права детей на получение полноценного физического, духовного и нравственного развития.

На основании изложенного просил обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: вблизи домов ... по ... в ..., в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 произвести: покраску и устранение дефектов элементов детской игровой площадки, имеющих повреждение лакокрасочного покрытия, сколов (горка, качели, детский игровой комплекс, детский спортивный комплекс); установку ограждения; установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Представитель истца ФИО в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования, в окончательном варианте просила суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: вблизи ... в ..., в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 произвести: покраску и устранение дефектов элементов оборудования детской игровой площадки, имеющих повреждение лакокрасочного покрытия (горка, качели); установку ограждения, установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Представитель ответчика - ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).

Согласно п. 5 Раздела 14 Правил благоустройства территории г.Ростов-на-Дону, малые архитектурные формы и элементы внешнего благоустройства должны иметь конструктивное решение, гарантирующее их устойчивость и надежность, и содержаться владельцем в исправном состоянии, позволяющем обеспечивать безопасность их использования.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утвержден Национальный стандарт Российской Федерации:- ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012), который распространяется на оборудование и покрытие детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования и устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок;

- ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Госстандарта от 24.06.2013 № 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013), распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка в сфере соблюдения законодательства при содержании и обустройстве детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проверки установлено, что детская игровая площадка, расположенная вблизи ... в ... находится в ненадлежащем состоянии, не соответствует требованиям безопасности.

14.07.2025г. прокуратурой района повторно проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной по адресу: ..., в ходе которого установлено, что элементы оборудования детской игровой площадки (горка, качели) имеют дефекты (дефекты окрасочного покрытия, следы ржавчины), отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, отсутствует ограждение, что подтверждается актом осмотра от 14.07.2025г.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

В судебном заседании также установлено, что согласно распоряжению ДИЗО г.Ростова-на-Дону № от ... детская игровая площадка, расположенная по адресу: ..., передана в оперативное управление МКУ «Управление благоустройства ...».

В соответствии с Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 17.06.2020г. №578, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону реорганизовано путем присоединения к нему МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону. Правопреемником МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону после окончания процедуры реорганизации является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Согласно п.2.3.70 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением Главы администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 13.01.2021 года №16, к основным видам деятельности организации отнесена, в том числе организация устройства и содержания детских игровых площадок и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

Таким образом, в настоящее время оборудование и содержание специализированных площадок отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание, что ответчик является балансодержателем детской площадки, расположенной по адресу: ..., в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации устройства и содержания детских игровых площадок, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону (ИНН № в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» (ИНН № об обязании произвести работы по ремонту детской площадки– удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: вблизи ... в ..., в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 произвести: покраску и устранение дефектов элементов оборудования детской игровой площадки, имеющих повреждение лакокрасочного покрытия (горка, качели); установку ограждения, установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 25.07.2025 года.