Дело №2а-2112/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Н.П.,
при секретаре Дрожилиной Ю.Ю.,
12 апреля 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском Волгоградской области административное дело по административному иску прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обосновании указав, что "."..г. РЭО ГИБДД УМВД России по городу Волжскому ФИО1 выдано водительское удостоверение №..., на право управления транспортным средством категории «В, В1 (АS), М, ML». С "."..г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №...» с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением опиойдов, что свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от "."..г. №... «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Прокурор г. Волжского Волгоградской области просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М, ML» с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии, обязать административного ответчика сдать в ГИБДД УМВД России по городу <адрес> водительское удостоверение №....
В судебном заседании прокурор Кузьмина К.С. доводы исковых требований поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, конверт с судебным извещением возвращен в суд в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении связи.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Волжскому в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя. Относительно удовлетворения заявленных требований, полагался на усмотрение суда.
Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5, абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что 19.08.2017 года РЭО ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области ФИО1, "."..г. года рождения, выдано водительское удостоверение серия и №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», сроком действия по "."..г..
Согласно протоколу врачебной комиссии от "."..г., ФИО1, исходя из анамнеза и объективного состояния, установлен диагноз: синдром зависимости, вызванный употреблением опиойдов. Активная зависимость 2 стадия.
Целью проведения врачебной комиссии являлось возобновление диспансерного наблюдения.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от "."..г. №...н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» установлено диспансерное наблюдение. Группа наблюдения ДН1.
ФИО1 с установлением диспансерного наблюдения, сроком, условиями и социально-правовыми ограничениями ознакомлен и согласен.
Состояние стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено.
В соответствии с абзацем 2 пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от "."..г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от "."..г. №... «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «алкоголизм».
Решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (пункт 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранение Российской Федерации от "."..г. №...н).
Данных о наступлении стойкой ремиссии (по выздоровлению) ФИО1 в материалы дела не представлено.
Суд, учитывая представленные доказательства и установленный диагноз, приходит к выводу о наличии у административного ответчика прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, поскольку установление последнему диагноза «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиойдов. Активная зависимость 2 стадия» свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Административным ответчиком не было представлено никаких доказательств, опровергающих законность и обоснованность исковых требований административного истца.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, суд, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Суд полагает необходимым также отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации №... от "."..г. «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Статьей 333.19 НК РФ установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Поскольку исковые требования прокурора города Волжского подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М, ML» с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (выздоровления) ФИО2.
Возложить на ФИО1 обязанность сдать в ГИБДД УМВД России по городу <адрес> водительское удостоверение №....
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: (подпись) Н.П.Семенова
Справка: мотивированное решение составлено 21 апреля 2023 года.
Судья: (подпись) Н.П.Семенова
Подлинник данного документа хранится
в Волжском городском суде в материалах дела
№2а-2112/2023
УИД: 34RS0011-01-2023-001980-16