Решение по делу № 2-1535/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-1535/2025

49RS0001-01-2025-002437-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 21 мая 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в 2009 году она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с чем ей 17 февраля 2009 года назначена страховая пенсия по старости.

Согласно решению ответчика ее трудовой стаж составил 27 лет 5 месяцев 19 дней, однако при исчислении трудового стажа для назначения пенсии по старости в стаж на работы не зачтен период с 14 июля 1972 года по 17 апреля 1975 года.

Считает, что данный период работы необоснованно не включен в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости, поскольку трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика включить ей в общий трудовой стаж периоды работы с 14 июля 1972 года по 8 марта 1973 года в доме отдыха «Голубой Залив» в должности работника по текущему ремонту и с 9 марта 1973 года по 17 апреля 1975 года в должности уборщицы корпуса № 1.

Истец ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, указав, что спорные периоды работы истца не были включены в общий трудовой стаж по причине того, что записи в трудовую книжку истца были внесены с нарушениями, а иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период, не представлено.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях).

В период с 1 января 1992 года по 1 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о государственных пенсиях).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения УПФР г. Магадана от 17 февраля 2009 года назначена страховая пенсия по старости с 17 февраля 2009 года.

При этом из данных о страховом стаже следует, что из общего трудового стажа истца исключены периоды ее работы с 14 июля 1972 года по 8 марта 1973 года и с 9 марта 1973 года по 17 апреля 1975 года.

Оценивая правомерность действий ответчика по исключению из общего трудового стажа спорных периодов работы истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РФ.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 июля 1958 года № 620 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Впоследствии постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Названными инструкциями предусмотрены одинаковые требования к записям о внесении сведений о работе.

В названных инструкциях предусмотрено, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. В графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер.

Если за время работы рабочего или служащего, наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Все записи о работе внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

В записи о приеме на работу указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер. В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы.

Исследуя трудовую книжку истца, суд усматривает, что она 14 июля 1972 года принята на работу по текущему ремонту (приказ от 19 июля 1972 года № 61); 8 марта 1973 года переведена на должность уборщицы корпуса № 1 (приказ от 8 марта 1973 года № 24-к); 17 апреля 1975 года уволена с работы по собственному желанию (приказ от 17 апреля 1972 года № 70/к).

При этом наименование предприятия, куда истец была принята на работу, не указано, однако запись об увольнении заверена печатью Дом отдыха «Голубой залив».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 указано, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости применяются нормы и положения действовавшего законодательства в период выполнения работы и иной общественно полезной деятельности.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о государственных пенсиях) определено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Порядок подтверждения стажа работы предусмотрен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 (далее - Положение № 190), применяемым в период действия Закона № 340-1.

В соответствии с п. 1.1 Положения № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Между тем, учитывая, что прошло 50 лет со дня увольнения истца из Дома отдыха «Голубой залив», суд полагает, что в настоящее время у истца отсутствует возможность представить документы, подтверждающие ее работу в указанном предприятии.

При этом, учитывая, что запись об увольнении истца заверена Домом отдыха «Голубой залив», у суда имеются обоснованные основания полагать, что истец осуществляла трудовую деятельность именно в указанном предприятии.

Поскольку обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя, то ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению делопроизводства указывает на небрежность при ее заполнении именно работодателями, что не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца в общий трудовой стаж.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Таким образом, истец и ОСФР по Магаданской области, являясь сторонами по настоящему делу, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 данного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Аналогичные положения предусмотрены и в ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

Положениями подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 данного Кодекса.

Из представленного в материалы дела извещения об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 18 апреля 2025 года следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, то она подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) обязанность включить в общий трудовой стаж ФИО1 (паспорт: №) периоды ее работы с 14 июля 1972 года по 8 марта 1973 года в доме отдыха «Голубой Залив» в должности работника по текущему ремонту и с 9 марта 1973 года по 17 апреля 1975 года в должности уборщицы корпуса № 1.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, уплаченную 18 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 26 мая 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>