Решение по делу № 2А-812/2022 от 22.11.2022 | Карабулакский районный суд (Республика Ингушетия)

2а-812/2022г.

ИФИО1

22.11.2022 г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО10., при секретаре ФИО5, с участием административного истца ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО6, судебного пристава- исполнителя ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Республики Ингушетия ФИО7 и УФССП России по <адрес> о признании незаконными решения начальника ОСП по <адрес> ФИО9 и т.д.,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Республики Ингушетия ФИО7 и УФССП России по <адрес> о признании незаконным решения начальника отделения ФИО9 и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 окончить исполнительные производства, указав, что на исполнении в Карабулакском городском отделении судебных приставов РИ находятся исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО2 на общую сумму 380449.77 рублей, из которых 29631.49 рублей сумма исполнительного сбора и 344255.03 рублей сумма задолженности по налогам и сборам, включая пени, а именно:

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 43282.44 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 150405.33 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 150683.95 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 36078.25 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в ОС П по <адрес> УФССП России по РИ об окончании исполнительных производств, об отмене постановлений о взыскании исполнительных сборов и отмене обеспечительных мер в отношении принадлежащего ему имущества.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела ФИО9 было сообщено о невозможности окончания исполнительных производств и т.д.

Отказ считает незаконным, поскольку отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается актом о невозможности взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным решение начальника отделения Карабулакского городского отдела судебных приставов ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в отказе в вынесении постановления об окончании вышеназванных исполнительных производств;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 окончить исполнительные производства: - №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 43282.44 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 36078.25 рублей. и отменить все назначенные в рамках исполнительных производств меры принудительного исполнения.

В судебном заседании административный истец и его представитель просили удовлетворить их требования, по мотивам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО7, в производстве которого находятся вышеназванные исполнительные производства административные исковые требования не признал, указав, что службой судебных приставов приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. У административного истца имеется недвижимое имущество в долевой собственности, соответственно окончание исполнительных производств не представляется возможным.

Изучив заявление, выслушав административного истца и его представителя, судебного пристава-исполнителя ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусматривает принципы исполнительного производства. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава - исполнителя.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем объявляется розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава - исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО8 имеются следующие исполнительные производства:

Кроме того, в суд представлен акт о невозможности взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Карабулакского отделения судебных приставов ФИО9 ФИО2 усматривается, что в ходе исполнительных действий установлено отсутствие дохода либо имущества, на которое можно обратить взыскание. При этом приняты меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обращения взыскания на денежные средства на банковских счетах и запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, долевым собственником которой он является. Регулярно проводимые мероприятия по выявлению доходов либо имущества, на которое можно обратить взыскание, свидетельствуют об отсутствии таковых. По банковским картам, на протяжении всего периода действия исполнительных производств, движение денежных средств не происходило. Однако, на основании п.3 ч.1 ст.47 и п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить данные исполнительные производства и как следствие, отменить постановление о взыскании исполнительных сборов и применении принудительных мер исполнения в виде запретов и ограничений не представляется возможным.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры по установлению наличия и местонахождения имущества должника, однако принятыми мерами не установлены материальный доход либо имущество, на которое можно обратить взыскание.

Что касается требований о признании действия начальника отдела ФИО9 неправомерными, суд полагает данные требования необоснованными, поскольку в ее должностные обязанности не входят действия по исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем законные меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в случаях, предусмотренных ст.46 ФЗ об исполнительном производстве.

На основании ч.4 ст.47 ФЗ об исполнительном производстве с окончанием исполнительного производства снимаются установленные для должника ограничения.

Что касается наличия у должника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, долевым собственником которой он является, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.446 ГПК РФ имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам является жилое помещение ( его часть), если для гражданина–должника и членов его семьи, указанное помещение является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением, если оно является предметом ипотеки и т.д..

В ст.79 ФЗ об исполнительном производстве указано, что взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Другого имущества у должника не установлено.

Данные обстоятельства указывают на нарушение прав и законных интересов должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным решения ( действия) начальника отделения Карабулакского городского отдела судебных приставов ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в отказе в вынесении постановления об окончании исполнительных производств и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 окончить исполнительные производства удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Республики Ингушетия ФИО7 окончить исполнительные производства: - №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа судебного участка № <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 43282.44 рублей;

В части признании незаконным решения ( действия) начальника отделения Карабулакского городского отдела судебных приставов ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд.

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО11

Решение суда вступило в законную силу _______________________________

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО12